王雄文代表：

您提出的《关于加大投资基金对经济强县募投的建议》收悉。经认真研究，并综合会办单位意见，现答复如下：

县域经济是全省经济的重要组成部分，经济强县是县域经济的中坚力量。2024年，在省委省政府的高度重视下，在全省各级各部门的共同努力下，我省经济强县发展成效显著，经济总量、人均GDP稳步提升，特色产业迅速发展，为全省经济高质量发展打下了坚实基础。我厅历来重视经济强县发展，统筹财政资源，创新支持方式，加强财金联动，充分发挥财政资金杠杆作用，有效运用政府投资基金，支持经济强县产业高质量发展。

一、前期工作开展情况

根据省委省政府安排，省财政厅牵头组建金芙蓉投资基金，总体上按照“1+5+N”体系构建，向上争取国家基金和资金支持，横向协同联动国企基金，向下统筹市县资金资源，撬动社会资本，全面服务湖南经济社会发展大局，积极支持县域经济建设。

（一）推进金芙蓉省级政府投资基金设立与运作

一是稳步推进设立母基金。按照金芙蓉基金“1+5+N”的架构，目前已新设产业引导、科创引导2类金芙蓉母基金，均由财信金控担任母基金管理人；基础设施类母基金，省发改委已初步提出母基金方案建议，拟新组建省级基础设施基金管理公司担任母基金管理人；社会发展类母基金，省发改委正在研究母基金方案建议；其他类，主要是“一事一议”落实重大战略。二是加快设立相关子基金。2024年以来省政府已批准设立的12支金芙蓉子基金，其中产业类9支，包括：国家中小企业发展湖南子基金、数字产业子基金、大健康产业子基金、新能源子基金、空天海洋子基金、先进制造产业子基金、马栏山文化子基金（由省级与长沙市、马栏山园区等合作设立）现代石化产业子基金（由省级与岳阳市等合作设立）、智能衡器计量及智能制造产业子基金（由省级与衡阳市等合作设立）；科创类子基金2支，包括大学生创业基金（由省级与长沙市、湘江新区等合作设立）、科技成果转化子基金；其他类子基金1支，即中非经贸合作服务子基金。上述子基金已基本涵盖我省“4×4”现代化产业体系，重点投向包括经济强县在内的相关产业项目。其中，国家中小企业发展基金湖南子基金、数字产业基金、大学生创业基金、大健康产业子基金4支子基金已经落地，其他子基金正在加快推进设立。三是持续推动存量基金支持经济强县。省级存量基金中，地勘、油茶、土壤污壤防治、乡村振兴等基金尚在投资期，设立以来专注挖掘省内县域产业特色，投资了浏阳经开区佳元禄、金浩茶油、娄底娄星区海尚生态科技等优质项目。建议各经济强县结合自身产业优势争取相关子基金的支持，解决资金需求量大、融资渠道单一、融资难融资贵等问题。

（二）推进金芙蓉国企基金协同发力

省国资委监管企业湖南医药发展私募基金管理有限公司设立规模5亿元的浏阳医兴健康产业投资基金，采取市场化投资和招商引资相结合的方式，投资生物医药、医疗器械、医疗服务等医疗健康相关产业，服务浏阳医疗大健康产业的发展以及招引医药健康类优质项目落地浏阳。支持省属国企基金与浏阳市探索设立专项子基金，推动省市县（区）基金在项目筛选、投资评估等环节协同联动，进一步整合产业数据、项目信息、政策资源，实现投资需求与资本供给的智能化匹配，以“区域发展需求为导向、基金募投为工具”，持续推动县域经济在产业升级、资本集聚中实现突破，为全省县域经济高质量发展提供“基金式赋能”。

二、下一步打算

（一）进一步畅通经济强县优质项目对接渠道。我厅将会同省发展改革委、省商务厅、省工信厅等相关省直单位对上继续争取国家政策和资源，对下面向市县常态化征集优质项目。同时，省级将加快建成金芙蓉基金数智化平台并充分发挥其作用，打通市县向省级基金推送项目的渠道，构建项目与基金常态化对接机制，鼓励市县积极向相关子基金推荐优质项目，通过数智化平台实现有资金需求的优质项目与基金管理人精准对接。同时，开展“基金市州行”活动，与园区、县市深入交流；充分利用财信金控成立的市县基金部加强与县市的沟通，引导更多社会资本支持县域经济发展。

（二）进一步加强基金管理和监督。我厅将会同省发改委等行业主管部门进一步规范市州、县市区基金设立、审批及管理。根据职责分工，省发改委将组织开展政府投资基金信用建设和信用信息登记，会同行业主管部门加强政府投资基金投向的指导评价，引导各地围绕当地产业发展实际规划调整政府投资基金布局。

（三）进一步为经济强县赋能服务。一是鼓励县级参与市级、省级设立基金。省级建机制、定规划、搭平台，市州统筹资金资源，县市区重点做好项目储备、落地及配套服务。二是拓宽融资渠道。按照“精准精细高效”的原则，目前省商务厅正在粤港澳大湾区举办2025年湖南—粤港澳大湾区经贸合作交流会。在香港将举办湖南—香港投融资对接会，组织包括浏阳在内各县市区有赴香港融资和上市的项目单位负责人，与香港投融资机构、对项目感兴趣的企业负责人进行点对点对接洽谈，为重点企业搭建投融资对接渠道，协助解决企业发展经营过程中遇到的投资难、融资难等问题，开辟产业与金融深度融合的新路径。三是积极导入资金资源。鼓励引导金芙蓉子基金管理机构及其已投资企业为我省经济强县提供订单，开拓销路，推荐优质合作伙伴和商业模式，导入更多资金资源，持续为经济强县发展赋能服务。

我们还将会同行业主管部门、行业监管部门以及行内优秀基金管理机构，深入研究继续做大做优做强金芙蓉基金，助力我省县域产业发展壮大、经济强县高质量发展。

感谢您对财政工作的关注、理解和支持！

                                             湖南省财政厅

                                           2025年5月22日

联系单位及承办人：省财政厅政府投资基金管理中心王惠

联系电话：0731-85165862，手机号码：13687362552

联系地址：湖南省长沙市天心区城南西路1号

邮政编码：410015

抄送：浏阳市人大常委会。