李勇军代表：

您提出的《关于加大重点生态功能区转移支付力度的建议》收悉。经研究，现答复如下：

桂东县地处湘赣交界，罗霄山脉腹地，是湘江支流耒水的重要发源地之一，更是东江湖的核心水源涵养地，坐拥八面山国家级自然保护区、齐云峰国家森林公园、国家4A级万洋山旅游度假区等宝贵自然遗产。作为国家级重点生态功能区，桂东县坚持生态优先，在守护绿水青山的同时，也承担了巨大的财政支出压力。对您提出的建议，我们表示充分理解。近年来，省里充分考虑桂东县财力基础相对薄弱、生态保护任务较重、收支矛盾日益突出的情况，从多方面给予了积极支持，现将相关支持情况说明如下。

在支持重点生态功能区方面。我们积极向财政部争取，桂东县2010年纳入了第一批国家重点生态功能区范围。近三年，省财政共安排桂东县重点生态功能区转移性支付2.7亿元，年均增长10.6%，增幅高于全省平均水平。在资金分配时，我们充分考虑国土面积、生态保护红线、森林覆盖率等客观因素，优化分配办法，按照统一公式测算分配，资金向国土面积越大、生态保护红线面积大、标准财政收支缺口大地区倾斜。桂东县属于罗霄山片区，生态保护红线面积占国土面积比重高，属于倾斜支持范围。

除重点生态功能区转移支付外，我们还在其他方面给予桂东县倾斜支持：在财力性转移支付方面。省级主要通过财力性转移支付均衡地区间财力差异、促进基本公共服务均等化，在分配资金时主要根据各地标准收支缺口进行测算，收支缺口越大，获得的补助也相对较多。除此之外，我们每年还在财力增量中单独拿出一块资金，对桂东县等人口小县进行补助。2025年，共安排桂东县财力性转移性支付7亿元，增长11.7%，比全省平均高4.4个百分点。在事权和支出责任划分方面。我们积极推进省以下财政事权和支出责任划分改革，2019年以来已陆续出台基本公共服务、医疗卫生、教育、科技、交通、公共文化、自然资源等12个领域改革方案，对县市区分类分档予以补助，桂东县已纳入最高档，省级分担比例达到80%，改革后桂东县总体支出责任大幅减轻。

下一步，我们将继续严格按照中央和省改革部署，进一步深化改革，持续完善转移支付办法，优化省与市县支出责任划分，尽可能减轻市县财政负担，结合省情加大对桂东县资金补助和政策倾斜力度，支持地方守好生态底线，建设生态新城。

感谢您对财政工作的关心和支持。

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联系单位及承办人：省财政厅预算处颜晴川

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