毛育晖委员：

您提出的《关于加大注册会计师行业正面宣传，助力湖南现代服务业发展的建议》收悉。提案对树立注册会计师行业良好形象，推动行业长远发展具有十分积极的意义。我厅会同省委宣传部进行了认真研究，现答复如下：

一、关于“加大注册会计师行业服务国家建设的正面宣传，构建有利于行业发展的良好舆论环境”的建议

我厅高度重视行业的宣传工作，一是聚焦湖南“两会”，开设《行业代表政协委员“言”发展》品牌栏目，集中展示6位行业省人大代表、政协委员为国履职、为民尽责的情怀和担当。二是策划推出“诚信之光”专栏，邀请“注册会计师诚信执业30年”荣誉获得者讲述在诚信建设道路上熠熠生辉的故事和体会。三是整理汇编行业文化建设图册，图文并茂全方位展示近年来行业在党建引领、服务经济建设、文体建设等方面取得的成果；四是撰写《致敬行业荣光凝心再铸辉煌—庆祝中华人民共和国成立75周年湖南省注册会计师资产评估行业发展成就掠影》文章，荣获全省财政系统“七十五载夯基石财政新篇谱华章”主题征文活动一等奖；五是在协会期刊开设了“诚信执业30年”专题、“执业监督提质年”专题、“党纪学习教育”专栏，打造品牌宣传阵地。

下一步我们将不断创新宣传模式，聚焦行业特色，通过深化与主流媒体平台合作，建立常态化沟通机制，推出一系列有社会影响力的宣传报道，充分展现注册会计师在审计鉴证、财税咨询、风险防控等领域的专业价值，强化其作为市场经济“守护者”的角色认知，增进社会对行业诚信度、公信力的认同。

二、关于“打造注会湘军，加大对注会湘军的正面报道，助推行业做强做优”的建议

我厅高度重视注册会计师行业正面宣传和品牌建设工作，在宣传的基础上，持续引导行业聚焦新方向、新需求、新业务，不断做大做强。一是持续组织开展“党建引领助力千企”湖南注册会计师资产评估行业公益服务品牌系列活动，活动覆盖全省多个市州经济园区，为园区企业提供公益性财税、科技、金融、经营管理、上市辅导等方面的咨询和帮扶，打造体现行业特色的公益服务品牌。二是响应中国注册会计师协会号召，由省注协组织湖南本土会计师事务所参加中国品牌日活动。三是鼓励会计师事务所适应行业发展新形势新要求，拓展新业务创新，不断提升行业竞争力和服务能力。如：组建新兴领域专家委员会、资本市场专家委员会等8个领域专家委员会，发挥行业智库作用，对行业新兴业务开展政策研究、理论研讨，举办“聚焦资本市场点新质生产力之光”等主题研讨及沙龙活动，围绕新质生产力发展，从ESG披露、数据资产等方面进行研讨。目前，一批以政府专项债、司法鉴定、破产重组管理、绩效评价等方面为特长的特色品牌正在加速成长。

下一步，我们将进一步加强技术支持服务、有针对性的开展帮助指导，积极引导事务所拓展高附加值业务领域，如开展金融审计与信息系统审计，支持事务所提升金融审计、信息系统审计能力，推动业务结构优化，开发ESG（环境、社会、治理）咨询服务，引导事务所从传统审计鉴证向增信服务（如信用评级）和增值服务（如财务咨询、税务筹划）延伸，支持信誉良好、业务精湛的会计师事务所做精做专、做优做特、推动我省注册会计师行业向专业化和价值链高端延伸，加速向品牌化迈进。

三、关于“加强对注册会计师行业行政处罚报道的舆论引导，防止过度解读和污名化”的建议

近年来，按照财政部的统一部署安排，我厅根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》（财政部令第97号）等法律法规对会计师事务所的会计信息质量及执业质量开展现场检查，对发现存在问题的会计师事务所及注册会计师依法依规进行行政处罚。

根据《政府信息公开条例》、国家发改委办公厅《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》（发改办财金〔2018〕424号）及财政部相关规定，对会计师事务所和注册会计师下达行政处罚7个工作日内，在删除被处罚对象的敏感信息后，在“湖南省财政厅门户网站”“信用中国（湖南）”等平台依法公示处罚信息，强化对失信者的惩戒，推进社会信用体系建设。在“湖南省财政厅门户网站”公告上一年度会计检查情况，保障公众知情权，促进行业自律。除此之外，我厅未在其他媒体对有关会计师行业的处罚信息公示或公开以及进行新闻报道。

经征求省委宣传部意见，下一步，我厅将会同省委宣传部，围绕注会行业方针政策、法律法规、行业服务中国式现代化湖南篇章、人才队伍建设、高素质注册会计师先进事迹等，统筹协调报刊、电视、网站等媒体加强正面宣传报道，通过图文、海报、短视频等多种形式，策划推出一批影响力、吸引力、感染力强的新闻作品，推介注会行业在经济社会高质量发展中的积极作用和重要贡献，报道优秀的会计事务所深耕细分领域、做精做优做专的好经验好做法，讲述一批高素质注册会计师坚守职业操守和道德底线履职尽责的先进事迹，增强湖南注会行业的知名度和影响力，为行业高质量发展营造良好舆论环境。

四、关于“进一步关注行业维权事宜，呼吁对协同造假的追责和立法”的建议

目前，对从事证券业务的会计师事务所的监管权限以及相关立法权限均在财政部。针对提案中提到的“新证券法实施后，审计责任进一步加大，责任边界认定不清晰”，并呼吁“对协同造假的追责和立法”的问题，下一步我们将积极向财政部建议，推动进一步明确会计造假和审计舞弊的边界，对不同违法主体的违法行为予以适当处罚，确保错罚相当。

感谢你们对财政工作和注册会计师行业发展的关心与支持。

湖南省财政厅

2025年5月29日