湖南省财政厅对省政协十三届三次会议第0619号提案的答复

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  • 发文日期: 2025-06-20 08:36
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彭力委员:

您提出的《关于发挥好省演艺集团龙头作用带动我省旅游演艺高质量发展的建议》收悉。经认真研究,现答复如下:

按照省委统一改革部署,湖南演艺集团于2013年转企改制,是5家省属国有文化企业中唯一一家公益类企业,主营业务为舞台艺术创作和演出、剧场运营、演艺经纪、艺术教培等,现有歌舞剧院、杂技院、话剧院、长沙交响乐团、湖南大剧院、演出公司、文化娱乐中心、文化发展公司、演艺文化传播公司等9家二级单位,在岗人员862人、平均年薪9.69万元。

经过多年发展,湖南演艺集团已成为湖南主旋律文艺精品创作的主力军,创作了《热血当歌》《大地颂歌》《沧浪之水》等一批优秀作品,其中《热血当歌》实现中国舞蹈最高奖“荷花奖”舞剧奖零的突破,《小夫妻》获中国杂技最高奖“金菊奖”,推出了《今上岳阳楼》《国彩醴陵》《柳叶船说》等一批文旅融合项目,创新举办“中国·张家界国际新杂技戏剧周”,承办了中非经贸博览会文艺演出、湖南省新春音乐会、“礼赞新时代奋进新征程”庆祝新中国成立75周年大型交响乐,以及衡阳、岳阳等多地旅发大会开幕式和部分知名艺人演唱会;同时,坚持多元融合发展,拓展海外市场,树立了“纯粹中国·锦绣潇湘”全球巡演品牌,出访美、日、德、俄等30余个国家,得到省委省政府和社会各界一致肯定。截至2024年底,集团资产总额14.68亿元,负债10.15亿元,所有者权益4.53亿元;2024年当年总收入2.71亿元,其中:经营收入1.53亿元,财政补助1.18亿元;总支出2.7亿元,其中:营业成本1.57亿元,管理费用1.02亿元,利润100万元。

近年来,省财政按照省委省政府部署,持续加大对演艺集团补助支持力度,推动企业加快转型发展。一方面,给予资金支持。2022-2024年,每年安排演艺集团补助超1亿元,其中2024年1.1亿元,包括定额补助0.31亿元、国资预算0.1亿元、中央和省级专项0.65亿元;为支持集团设备设施更新改造,省财政从2024年起每年安排1000万元,连续安排5年,助力集团演出装备升级,提升市场竞争力。另一方面,解决历史遗留问题。针对演艺集团历史包袱重、遗留问题多的实际情况,省财政主动对接,积极研究政策,用心用情推动企业卸掉历史包袱、轻装上阵。如,对演艺集团湖南文化广场二期项目股权收购提供指导性意见,配合省文资委通过合规途径盘活国有资产;按政策规定,落实演艺集团所属文艺院团转企改制前保留事业单位身份离退休人员待遇政策。

针对您所提几个具体问题,我们的答复如下:

一、关于支持创作湖湘特色旅游演艺精品。近年来,演艺集团积极拓展业务范围,省财政通过省文旅专项、省文化强省专项支持所属院团,围绕湖湘特色创排了一些优秀演艺精品,推动作品对接景区合作,融入市场、走进市场。如,《今上岳阳楼》作为第四届湖南旅发大会重点观摩项目,已于今年5月在岳阳楼盛大开演,并常态化落地景区。后续,我们将会同相关主管部门,积极支持演艺集团符合条件的剧目申报项目、给予资金支持,并严格遵循招投标程序选定承办单位,积极支持演艺集团承办有关项目。

二、关于支持旅游演艺人才队伍建设。省杂技院作为我省杂技人才培养唯一基地,承担了小学员教育培训所需的食宿、学费、场地器材及医疗等方面的费用,压力较大。对此,省财政高度重视,积极安排资金解决。一是建立家经济困难学生资助政策体系,对接受中等职业教育的农村(县镇)学生、城市涉农专业和家庭经济困难学生免学费,即省杂技院小学员在中职阶段教育无需缴纳学费。二是通过项目给予支持。对省杂技院符合条件的项目,省财政通过相关专项资金给予积极支持,如,2024年通过省级文旅专项,安排省杂技院436万元,支持大型杂技秀《山水洲城》、送戏下乡、湖南对外交流合作推广传播等项目开展;2025年通过省级文化强省专项,安排省杂技院湖南杂技大专生高等学历教育培养经费90万元;特别是2025年,省财政专项安排艺术人才队伍建设资金3000万元,纳入省级文旅专项,用于支持包括杂技在内的各类艺术人才培养。后续,省杂技院可按专项资金管理要求申报,我们将会同省文旅厅对符合条件的项目给予积极支持。

三、关于排练演出场地建设。据省机关事务管理局反映,根据该局摸底排查存量资产情况,截至目前,省直机关单位在长沙市的闲置房屋资产已基本无余量,少量资产均为分散行政预留的办公用房或零散门面资产,需用于解决一些党政机关办公场地、资产对价划转问题,暂无适合省演艺集团排练演出场地。后续,如有适合演出场地,可在充分沟通协商基础上,从盘活闲置资产、支持文艺事业发展考虑,依法依规依程序报省政府同意后,按协议有偿使用。

四、关于支持化解湖南大剧院债务。湖南大剧院(省人民大会堂)工程于1993年动工,1998年竣工。据了解,湖南大剧院此笔债务不属于政府隐性债务,未纳入隐性债务统计范围。鉴于此事年代较旧、时间跨度较大,我们建议按照“排除风险、适当支持、压实责任”的原则,省财政厅会同相关部门通过国有资本经营预算、专项资金等,对演艺集团适当补助,用于支持解决债务等问题,并同步要求演艺集团压实主体责任,制定分年度债务还本付息计划,限期解决债务问题,改变现有每年占用资金支付利息情况,耗费有限资金资源,避免债务“滚雪球”。

五、关于支持“演艺+旅游+科技”项目。建设国家文化和科技融合试验区,是落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神,答好文化和科技融合命题的重要实践。省财政对此高度重视,积极筹措资金,推动试验区重大项目建设。如,省财政安排注册资本金3亿元,支持芒果数智公司推进数字文博大平台项目建设;设立规模60亿元、首期规模20亿元的马栏山文化产业基金,支持文化+科技、文化+旅游等融合发展领域重点项目建设;2025年省财政年初预算安排文化和科技融合资金10亿元,重点支持文化和科技融合试验区标志性项目建设。对于演艺集团“演艺+旅游+科技”项目,省财政通过相关专项资金给予了积极支持,如2024年安排音乐剧《西汉有戏》经费400万元等。建议演艺集团精心储备,谋划更多精品项目,省财政对符合条件的项目,将通过相关专项和产业基金等渠道给予积极支持。

后续,省财政将按照省委省政府部署,继续对演艺集团给予积极支持。建议演艺集团按照省委省政府部署,特别是晓明书记在省属文化企事业单位调研座谈会上的讲话要求,聚焦主业做强做优做大,着力补短板、强弱项,更多运用市场思维、市场方式思考谋划发展,增强自身造血功能,提高市场竞争能力,在服务高质量发展上担当更大作为。

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联系人姓名、职务:龚惠妍,省财政厅文化处副处长。

联系电话:0731-85165219。

联系地址:湖南省长沙市天心区城南西路1号。

邮政编码:410015。

抄送:省政府办公厅。

省政协提案委。


湖南省财政厅对省政协十三届三次会议第0619号提案的答复

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