李红委员：

您提出的《关于加大对民族地区人口小县转移支付补助力度的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

省财政坚决贯彻落实中央和省关于民族等相关工作的重要决策部署，加大政策和资金支持力度，对包括江永县在内的民族地区人口小县给予大力支持。

一、单列民族地区转移支付

为增强少数民族地区财政保障能力，逐步缩小少数民族地区与其他地区的基本公共服务差距，从2000年起，中央和省设立民族地区转移支付，用于支持少数民族自治州和自治县经济社会发展。同时，考虑到中央补助资金不包括少数民族过半县，从2011年起，省财政每年安排一定资金对包括江永县在内的少数民族人口过半县地区给予适当补助。

二、在财力性转移支付中对人口小县的倾斜支持

均衡性转移支付等财力补助主要按标准财政财政收支缺口测算分配，缺口越大，分配的补助资金越多。但考虑到人口小县“人少机构全”的特殊情况，我们在测算财力性转移支付时，对人口小县设定了相对较高的系数。如“十四五”期间，省对江永县均衡性转移支付22.7亿元、县级基本财力保障机制奖补资金7.9亿元，这些资金大都没有指定用途，市县可结合实际，统筹用于本地区各项经济社会事业。同时，省财政充分考虑人口小县行政运行和实施基本公共服务的人均成本偏高，对总人口少于30万的困难小县再单独安排部分资金，并随财力补助总量增加持续扩大补助规模。

三、加大重点生态功能区转移支付

2009年，省财政设立重点生态功能区转移支付，对重点生态功能区县的生态保护成本和限制高强度开发造成的发展机会成本损失给予财力补偿，支持生态功能区市县提高基本公共服务水平、优化生态环境质量。资金主要根据国土面积、标准收支缺口、生态保护红线面积、森林覆盖率等因素分配。

四、支持人口小县机构改革

为支持人口小县推进机构改革，2025年省财政厅印发《关于支持人口小县机构改革工作的通知》，出台了持续加大财力性转移支付力度、安排人口小县定向财力补助、深化零基预算改革和切实严肃财经纪律等八项措施，引导县区优化资源配置，提升治理效能。

下一步，我们将一如既往贯彻执行好党和国家关于民族工作的方针政策，落实好省委省政府决策部署，从三个方面继续加大对民族地区人口小县的支持：一是会同相关部门继续加强向中央相关部委的汇报衔接，争取将少数民族人口过半县纳入中央民族地区转移支付补助范围。二是深化零基预算改革，腾出更多省级财力，加大对困难县区补助力度。三是加强项目储备指导，争取将更多符合条件的项目纳入专项资金、新增债券等支持范围，推动民族地区人口小县高质量发展。

感谢您对财政工作的关心和支持。

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                                            2026年6月30日

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