周晓艳委员：

您提出的《关于提升财会监督治理效能的建议》收悉。提案紧扣完善党和国家监督体系的部署要求，聚焦财会监督与各类监督贯通协调的关键环节，站位精准、建议务实，对凝聚监督合力、提升监督体系整体效能具有重要的指导意义。省财政厅会同省政协办公厅、省纪委监委、省委巡视办进行了认真研究，现答复如下：

一、关于“借鉴省政协提案委创新开展政协提案监督与省纪委专责监督、省委巡视办巡视监督相贯通以及‘纪财联动’‘巡财联动’的工作经验，探索建立‘财会监督与政协民主监督贯通协同’专项机制”的建议

去年，省政协毛万春主席来我厅调研时就监督协同提出有关建议，省财政厅高度重视，立即开展监督贯通协同机制前期调研。目前，省财政厅已会同省政协办公厅联合拟制《关于加强财会监督与政协民主监督贯通协同的办法（征求意见稿）》，拟于近期按程序印发实施，加速推动建立财会监督与政协民主监督贯通协同机制。该办法立足财会监督与政协民主监督职责定位，健全协同工作体系，围绕建立计划会商机制、信息共享与线索移送机制、联合监督调研机制等作出系统设计，明确了监督范围、工作流程、成果运用等关键环节，旨在构建全方位、多层次、常态化的监督贯通格局，切实提升监督针对性、实效性。下一步，省财政厅将加强与省政协办公厅的沟通对接，进一步修改完善办法，推动加快出台，充分发挥财会监督专业优势与政协民主监督政治优势、协商优势，构建协同监督格局，持续提升监督效能。

二、关于“建立计划会商机制，结合年度财会监督检查计划，每年共同研究确定若干财会领域重点监督议题，纳入政协民主监督计划，并作为纪检监察、巡视巡察关注参考”的建议

目前，省财政厅与省委巡视办已联合印发《关于建立健全省委巡视机构与省财政厅工作协调协作机制的意见》《关于进一步加强省委巡视机构与省财政厅工作协调协作实施方案》，与省纪委监委联合起草了《湖南省纪检监察监督与财会监督贯通协同实施办法（征求意见稿）》并在市州征求意见，拟于近期印发。下一步，省财政厅将进一步健全计划会商机制，在每年编制财会监督检查计划前，主动征求省政协办公厅、省纪委监委、省委巡视办意见，紧扣全省财政中心工作、财经领域突出问题、民生保障重点领域，研判年度财会监督风险点，研究确定年度财会监督重点，并将监督重点纳入省政协年度民主监督工作计划，同步推送至省纪委监委、省委巡视办，作为其年度监督的重要参考依据，推动实现监督工作同向发力、精准发力、统筹发力。

三、关于“建立信息共享与线索移送机制，省政协在调研、提案、社情民意信息中发现的涉及重大财政风险、财经违纪违法等问题线索，可移交省财政厅、纪检监察等部门；省财政厅在财会监督检查中发现的具有普遍性、制度性的问题，可提请政协纳入协商议政或民主监督范畴”的建议

近几年，省财政厅积极加强与省纪委监委沟通对接，强化对涉及套取挪用财政资金、违规举债、虚假化债及金融领域乱象的监督会商和信息共享，对于财会监督检查发现的违法违规违纪问题，严格按照规定移送省纪委监委，推动追责问责，严肃财经纪律；加强与省委巡视机构的协同配合，积极向省委巡视办提供相关巡视线索、推荐巡视重点，十二届省委以来，共向巡视提供各类财会资料500余份，为巡视精准发现问题提供有力支撑，提高监督工作质效。在推进财会监督与政协民主监督贯通协同方面，拟在《关于加强财会监督与政协民主监督贯通协同的办法（征求意见稿）》中明确信息互通、线索移送、闭环反馈相关规定，构建全方位、双向化、规范化的监督联动互通体系，加速打通各类监督信息壁垒。下一步，省财政厅将建立线索接收台账，对移交线索逐一登记、分类研判、专项核查、限时办结；对发现涉及政策完善、民生保障、治理优化等需通过民主监督推动解决的问题，及时梳理形成线索清单，并提请省政协纳入协商议政、民主监督重点范畴，通过政协专题协商、调研座谈、提案建言等方式，汇聚各界智慧纠治问题、破解难题。

四、关于“开展协同式监督调研，组织政协委员、财政专家、纪检监察或巡视工作人员开展联合调研检查，形成‘监督发现问题—协商提出建议—督促整改落实—推动建章立制’的工作闭环”的建议

近几年，省财政厅积极选派财会业务骨干参加省委巡视工作，十二届省委以来，已抽调65人次，精准发现和推动整改了一批债务问题、违反中央八项规定精神问题等。特别是2022年开展政府债务专项巡视时，抽调精兵强将参与巡视，全程提供专业政策支持。第六轮巡视撤点后，第一时间派员对巡视报告初稿中有关财政问题分类集中把关，推动精准发现问题、有效解决问题。下一步，省财政厅将探索推进联合监督调研，发挥政协委员智库优势、财政专业优势、纪检监察和巡视巡察监督权威优势，聚焦重点财经领域、重大财政资金项目、高频风险隐患点位，严格落实“发现问题—提出建议—整改落实—建章立制”的全链条工作闭环机制，精准排查梳理各类财经问题，针对性提出监督建议；将联合省政协办公厅、省纪委监委、省委巡视办紧盯问题整改全过程，实行清单化管理、销号式整改，压实整改主体责任，常态化开展整改“回头看”，杜绝问题整改流于形式。同时，坚持以案促改、以查促治，对监督调研中发现的共性问题、制度漏洞，及时梳理分析、健全制度规范，补齐财经监管制度短板，推动从“事后查处”向“事前预防、事中管控、事后治理”全链条转变，持续提升全省财会监督治理规范化、常态化、科学化水平。

衷心感谢您对我省财政监督工作的关心、支持和宝贵建言，恳请您一如既往关注财政工作，多提宝贵意见建议。

                                 湖南省财政厅

                               2025年6月18日

联系人姓名、职务：朱利平，省财政厅财政监督局局长

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