湖南省财政厅对省政协十三届四次会议第1023号提案的答复

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  • 发文日期: 2026-07-14 19:16
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何超南委员:

您提出的《关于优化新版政府采购专家抽取系统的建议》收悉。省财政厅高度重视,会同省公共资源交易中心研究,进一步加强政府采购评审专家管理。现答复如下:

一、已开展的评审专家管理工作

(一)强化制度建设。修订完善《湖南省政府采购评审专家管理办法》(湘财购〔2023〕36号),强化监督管理,重构专家履职评价制度,改进评价指标,明确32项专家负面清单行为,加强评价结果运用。为破解评审专家“熟面孔”“难抽取”等问题,印发《湖南省政府采购项目远程异地评审暂行管理办法》(湘财购〔2025〕13号),从组织管理、场地设施安排、评审管理、劳务报酬支付、应急措施等方面规范项目远程异地评审。

(二)加强选续聘管理。组织开展2026年政府采购评审专家选续聘工作,统一审核标准,严格入库条件审核,集中组织线上考试;同时为专家提供政策练习题库,专家自主选择培训,提升评审专家履职能力。

(三)加强日常监管。2024年以来,各级财政部门已处理处罚专家71名,其中给予行政处罚11名,解聘27名,限制抽取资格33名;通报18名专家违法违规行为处理情况,增强震慑;梳理并曝光5起专家评审错误典型案例,举一反三,规范专家评审。

(四)持续完善系统。2025年5月,全省启用新政府采购评审专家系统(以下简称“新专家系统”),保障全省政府采购项目专家抽取需求,运用信息化手段落实履职评价机制,强化监管功能,并在工作实践中不断收集意见建议,持续优化系统功能。

二、关于系统优化建议

您提出9条新专家系统功能完善建议,其中7条已完善或已在系统中设置,2条正在进一步完善。

(一)已完成优化的功能

1、关于减少专家名单信息泄密风险。新专家系统按采购人或代理机构录入的“专家到场(评审)时间”自动解密,与您建议的“专家到评标区集合后解密”基本一致。进场项目系统提前15分钟将专家名单同步至交易中心门禁系统,用于专家信息核验,并由各公共资源交易系统负责数据安全保障。此时,新专家系统仍处于未解密状态,前端用户无法查看。

2、关于代理机构信息泄露风险问题。2025年6月中旬,新专家系统已更新短信模板,删除了代理机构联系方式等要素,消除了信息泄露隐患。

3、关于回避功能。新专家系统支持设置回避条件和范围,除系统默认自动屏蔽本项目采购单位及代理机构的在库专家外,还支持通过录入个人信息和单位信息两种方式进行回避。如在抽取方案回避专家中录入个人信息的,系统将根据人名回避;如在抽取方案回避单位中录入单位信息的,系统将该单位所有在库专家进行回避。

4、关于分组抽取专家。新专家系统支持项目分标段分组抽取专家,但因原政府采购系统未设计标段信息,该功能暂时无法启用。待新专家系统与全省政府采购监管服务平台贯通后,即可同步实现按标段信息分组抽取功能。

5、关于系统补抽和通知机制。新专家系统支持自动补充和抽取失败提醒,如专家请假时间早于“专家到场(评审)时间”,系统将自动补抽;若补抽后人数仍不足,将短信告知代理机构。“专家到场(评审)时间”后,专家迟到或需回避导致人数不足的,由代理机构手动录入补抽申请。

6、关于提醒通知不充分的问题。经核查,个别通知收取失败的情况,系专家手机运营商屏蔽设置导致。新专家系统已设置通过语音外呼和短信通知评审信息。对被抽取的专家进行3次语音外呼,3次均未接听则默认放弃参评,确保通知充分到位,专家应答外呼通知参与此次评审活动,系统发送短信通知评审地点及时间。

7、关于误发短信问题。经核查此前误发短信问题,是项目办结后代理机构在系统内增补采购人代表信息引发。现已在新专家系统中关闭该类操作场景下的短信通知功能,杜绝同类问题再次发生。

(二)正在完善的功能

1、关于抽取资格问题。根据“无预算不采购”的原则,财政预算一体化系统推送预算指标信息至政府采购监管服务平台,新专家系统仅支持有预算指标的政府采购项目抽取评审专家。待省公共资源交易中心建设的政府采购交易系统与政府采购监管服务平台实现数据贯通后,政府采购交易活动的实施均以接收的预算指标信息为准。

2、关于远程异地评审。省财政厅已制定《湖南省政府采购项目远程异地评审暂行管理办法》,明确了相关数据接口标准,待省公共资源交易中心建成政府采购远程异地评审综合调度系统,并与政府采购监管服务平台实现数据对接,即可实现政府采购项目的远程异地评审。

感谢您对政府采购工作的关注和支持。我们将认真吸收您的建议,持续优化政府采购评审专家系统,推动我省政府采购工作高质量发展。

                                      湖南省财政厅

                                    2026年6月18日

联系单位及承办人:省财政厅政府采购监管处何蓉

联系电话:0731-85165417

联系地址:湖南省长沙市天心区城南西路1号

邮政编码:410015


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