毛育新委员：

您提出的《关于以金芙蓉基金为纽带激活省属国企活力的建议》收悉。经会同相关单位认真研究，现答复如下：

我厅高度重视省属企业参与金芙蓉基金体系建设，积极支持省属国企发挥产业基础、资本运作、项目资源和本土协同等方面优势，参与金芙蓉基金发起设立、运营管理等工作。您提案中所提的很多建议与我们下一步工作方向不谋而合，为我们进一步完善基金政策提供了重要参考。针对您提出的具体建议，我厅正在会同有关单位积极研究采纳，并已开展以下工作：

一、关于优化子基金遴选机制，明确省属国企参与路径

在子基金遴选方面，目前公开遴选评分指标中，已设置本地化服务能力、在湘合作基础等指标，这些指标客观上有利于本土省属国企参与子基金的发起、出资和管理。同时，积极探索“双GP”模式，已设立的空天海洋子基金由高新创投与工银资本联合管理，今年拟设立的未来产业基金也计划由头部机构与省属国企共同管理。在国企参与方面，高速集团旗下高速私募基金管理有限公司担任湖南省金芙蓉基础设施母基金管理人，兴湘集团旗下国企并购重组基金管理有限公司拟作为湖南省大学生创业接力基金管理人。关于对本土省属国企牵头或联合设立子基金给予政策倾斜的建议，考虑到统一大市场建设及公平竞争有关要求，目前暂未具体设置差异化倾斜政策，下一步，我厅将会同省国资委结合基金运作实际，在合法合规前提下，积极支持省属国企参与金芙蓉基金设立、管理和项目投资，进一步发挥省属国企本土产业资源和资本运作优势。

二、关于搭建常态化对接平台，促进资源精准共享

在对接平台方面，前期已指导组建了金芙蓉基金科创生态联盟、天使投资联盟，举办湖南省金芙蓉投资基金推介暨2025湖南天使投资大会，营造投资生态圈；相关行业主管部门会同母基金管理人也组织开展了多场项目推介会、产业对接会等活动。同时，依托金芙蓉基金数智化平台，加快储备项目库构建，已开通各类账号359个，汇集407只基金运营数据，累计推荐项目1766个。下一步，我厅将进一步完善对接机制和平台功能，推动金芙蓉基金数智化平台与国资委内部基金信息管理系统进行数据打通和信息同步，聚焦“4×4”现代化产业体系，持续提升资源共享、项目储备和撮合实效。

三、关于放宽返投认定标准，充分调动省属国企积极性

目前，我们参考外省做法，已进一步放宽基金返投认定标准，将基金管理人关联方投资、通过基金引入湖南的省外项目等纳入返投认定范围，产业引导、科创引导类子基金返投倍数已分别放宽至不低于1.2倍和1倍。在考核激励方面，正在探索建立以尽职免责为核心的容错机制，科创引导母基金总体容亏率最高达50%。省国资委正在研究出台省属监管企业基金业务管理办法、基金评估评价办法等制度文件。下一步，我们将进一步规范基金运营管理、风险防控和绩效评价等工作，持续优化基金激励约束机制，研究在绩效评价考核指标中，加大对国有资产增值、产业赋能成效等政策目标实现的权重，进一步调动省属国企参与积极性。

四、关于强化统筹协调，保障政策落地见效

前期，金芙蓉基金已建立省政府主要领导任召集人的统筹管理工作机制，工作机制办公室设在省财政厅，下设5个小组，相关厅局各司其职、协同配合、定期会商，定期调度金芙蓉基金信息共享、数据填报等相关工作。同时，定期向省委、省政府报告重点工作进展，及时协调解决基金运作中的跨部门、跨领域重大问题。下一步，我厅将充分发挥工作机制办公室统筹协调作用，会同省国资委等部门加强政府投资基金与国企基金联动，鼓励支持省属国企更好参与基金运作、更好服务全省经济社会发展。

感谢您对金芙蓉基金工作的关心和支持。

                                       湖南省财政厅

                                      2026年6月16日

联系单位及承办人：省财政厅金融处处长，陈理

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