【背景介绍】 

　　A 村委会属于村民自治组织。该单位配置了专门的会计人员，实行“村帐乡代管”，定期报账，及时结算。2014年-2016年3月，上级财政共拨付该村村级道路建设补助经费86.2万元。2016年9月，接到群众来信来访，反映该村存在违反财经纪律及中央八项规定精神的行为。某财政部门派出检查组对该单位2014年度至2016年3月的财政资金使用情况及会计信息质量进行了全面检查，并对群众来信来访反映的事项进行了重点调查。 

　　【违规事实】 

　　检查发现，该单位存在序列村级道路建设支出套取财政资金、设置“账外账”、违规购买烟酒、土特产等用于请客送礼等问题。2014年至2016年3月，该单位通过虚开道路建设工程发票等方式套取财政资金31.4万元。该单位将上述套取的财政资金纳入违规设置的“账外账”进行核算，主要用于购买烟酒4.4万元、购买土特产13.8万元、购买福利彩票支出0.7万元等其他支出。 

　　【处理结果】 

　　根据《中华人民共和国会计法》第四十二条第一款第二项、第四十三条第二款、《财政违法行为处罚处分条例》第六条第一款、第十五条等法律法规的规定，责令该单位对上述违规问题予以改正，调整有关会计账目，追回虚列村道建设支出套取的财政资金，对该单位予以通报，并处以4万元罚款。根据《财政违法行为处罚处分条例》第三十条的规定，该财政部门向同级纪检监察部门移送了上述案件，并建议追究直接责任人员的党纪政纪责任。 

　　【案件剖析】 

　　该单位虚列村级道路建设支出套取财政资金31.4万元，主要是违规购买烟酒、土特产用于请客送礼等问题，主要原因是该村主要负责人及村支两委成员法律意识淡薄，不关注、不学习会计法规和财务规章制度，村级财务未按规定公开，村级财务监管不到位，村民监督委员会未发挥应有的职责，造成了上述违规问题的发生。 

　　【启示与思考】 

　　一是要加强村级干部和财务人员业务培训，提高村级干部和财务人员财经法规意识。 

　　二是要定期公开村级财务，自觉接受群众及社会监督。 

　　三是要强化农村基础设施建设项目的管理，建立事前、事中、事后的监督机制。做到事前有申请，完善立项审批程序；事中有检查，及时掌握工程进展情况；事后有竣工验收报告并及时组织村民监督委员会进行审查，充分发挥村民监督委员会的作用。 

　　四是要强化外部监督检查，建立定期、不定期的抽查制度，促进规范村级财务管理。