打造忠诚干净担当的财政干部队伍
面对新形势、新任务,为打造一支政治觉悟高、业务能力强、工作作风实的财政“铁军”和“尖兵”,省财政厅党组通过明确用人导向,加强干部培养,优化处室职能,激发全厅干部队伍活力,为财政改革发展提供坚强组织保证。
优化机构设置,工作体系充满活力
针对部分内设机构职能定位和职责分工与新时代财政改革发展需要不完全相适应的情况,近年来,厅党组以推进机构职能优化协同高效为着力点,积极稳妥地改革和调整内部机构设置。
整合机构编制,提升工作效能。在不突破现有机构编制总数的情况下,完成部分处室及人员拆并。2017年8月,为适应省以下法院、检察院财物省级统管改革需要,将厅机关行政政法处拆分为行政处、政法处。2018年2月,针对部分业务处室改革任务重、负荷大、人员紧缺的实际,将金融与债务处拆分为金融处、政府债务管理处;将经济建设处拆分为经济建设一处、经济建设二处,后更名为经济建设处、自然资源和生态环境处;将教科文处拆分为科教处、文化处。同时,整合部分工作任务较轻、职能相近的处室,如将财政监督局、稽查办和财政监察一处、二处、三处等5个“并行”正处级机构逐一整合,撤减财政监察一处、二处、三处,将其机构、人员、编制统筹用于新分设处室,整合人力资源,充实主要业务处室力量,提升财政监督效能。
调整力量资源,集中攻坚克难。在省委省政府的高度重视下,为加强政府性债务监管,2018年,从厅内相关处室抽调精干力量17名,从省发改委、省审计厅、省金融管理局和市县财政部门抽调干部9名,组建做实湖南省政府性债务管理工作领导小组办公室,与政府债务管理处合署办公,作为全省防范化解政府性债务风险攻坚战的牵头部门,确保我省防范化解政府性债务风险工作顺利推进。同时,及时补充农业农村处、自然资源和生态环境处人员力量,不折不扣落实党中央和省委省政府的决策部署。
调减科组设置,提升机关效能。针对处室内部管理分散问题,明确处室科组设置一般为2-3个,原则上不得增设。科组设置方案由各处室提出,人教处审核,厅党组会议审定。从工作情况看,调整后的机构运行状况良好,干部队伍精神面貌焕然一新,机关效能进一步提升。
调整队伍结构,人尽其才才尽其用
选对人、用好人,是对干部的最大激励。厅党组始终本着为党和财政事业选人才、对干部成长负责任的态度选人用人育人。
大力发现培养选拔年轻干部。自2017年起,开展优秀青年干部摸底调研,通过近距离、全方位地接触了解干部,较为全面地掌握一手资料,切实把各方面、各岗位的优秀年轻干部纳入组织视野,有针对性地进行培养锻炼。2018年以来,按照省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》要求,大力选拔使用素质过硬、实绩突出、年富力强、群众公认的优秀年轻干部。近两年,省财政厅提拔42岁的副厅长1名、41岁以下的处长8名、42岁以下的副处长10名,一大批优秀年轻处级领导被安排到重要岗位。目前,厅预算处、市县财政处、科教处、社保处、政研室、政府债务管理处等处室处长都是新提拔的年轻干部。通过调整,处室班子结构得以优化,干部干事创业的积极性明显增强。
注重统筹用好各年龄段干部。既激励年轻干部奋发进取,又充分调动各层级各年龄段干部积极性,让老干部发挥好参谋作用,让中青年干部发挥好主力军作用,让年轻干部发挥好先锋作用,激励老中青干部以饱满的政治热情、高昂的精神状态投入工作。2019年,通过层层推荐,厅党组将一名有22年财政工作经验、有援藏经历且当前仍战斗在脱贫攻坚第一线的农业农村处副处长推荐为全国财政系统先进个人候选人选,充分发挥先进的引领和示范作用。
加强培训教育,打造专业过硬队伍
厅党组紧紧围绕财政改革发展需要,把教育培训作为激励干部担当作为、提升干部能力素质的有效手段,坚持常抓不懈。
强化专业知识和专业能力培训。采取多种方式,强化干部专业知识、专业能力培训,厅党组会议专题研究厅机关和全省财政系统干部教育培训计划,每年定期举办厅机关和财政系统中青年骨干培训班、处(局)级干部研修班,并定期开展青年论坛、财政讲坛、英语学习论坛等。
强化多渠道多岗位历练。近3年先后派出10余名干部到省内各县市区挂职扶贫、驻村帮扶,选派3名干部援藏援疆,让他们到基层一线、困难地方和关键吃劲岗位历练成长。选派3名干部分别到世界银行和亚洲开发银行帮助工作,选派4名年轻干部到英国曼彻斯特大学进行语言培训,选派20余名干部跨出国门培训学习,推动培养一批具有国际视野、国际财政金融专业知识和管理能力的“外向型”人才。
强化立足本职调查研究。构建调研工作常态长效机制,搭建调研成果交流平台,鼓励干部深入基层、深入实际,务实开展调查研究,加快成果转化运用,推动解决财政工作面临的实际问题。近年来,财政干部撰写的县级财政运行困难、财政支持科技创新、产业项目建设、加强驻村扶贫资金监管等20个调研报告得到省委省政府主要领导的重要批示,并推动省政府出台“经济增效财政增收20条”“科技创新金10条”等政策,为全省经济社会高质量发展提供了财政方案。