从7月1日开始，常德市存量房交易纳税评估系统正式应用于全市存量房交易税收征管工作，截止9月13日，全市通过系统对858笔存量房交易的申报进行了评估，纳税人申报合同均价1862元/平方米，系统评估均价为2486元/平方米，均价上涨624元/平方米；纳税人申报合同总价为16399.68万元，系统评估计税总价21888.33万元，增加5486万元，增幅为33%。目前全市已实现存量房交易的契税、营业税、个人所得税等共计1060.45万元。其主要做法是：

　　1、部门联动，形成工作合力。市财政局和市地税局就存量房交易纳税评估工作的重要意义和具体工作措施向市政府做了专题汇报，得到市政府领导的高度重视，成立了以市委常委、常务副市长刘小明任组长，市政府副秘书长、市财政局、市地税局主要领导任副组长，房管、国土、住建、规划等相关部门领导为成员的工作领导小组，建立了由财政部门牵头，地税局具体操作，相关部门参与配合的工作机制，形成了齐抓共管的工作合力。

　　2、考察培训，提高业务水平。由市政府牵头，市财政、税务、房产、国土等相关部门人员组成学习考察组，赴辽宁省丹东、沈阳等试点地区进行实地考察学习，现场操作，掌握了第一手的工作资料，存量房纳税评估工作专业性很强，学习试点地方的经验少走了弯路。 并于4月份市财政局和市地税局联合举办了全市存量房交易纳税评估培训会，组织全市各县市区财政、地税部门的分管负责人和工作人员开展存量房纳税评估的业务操作培训，通过外出考察和培训学习，提高了全市财税系统的工作人员存量房纳税评估的业务能力。同时，印发宣传资料50000多份，对城区500多个居民生活小区，采取张贴公告、解答纳税人疑问等形式，实行重点宣传，获取了纳税人理解和配合。

　　3、健全制度，明确工作职责。下发了《常德市人民政府办公室关于印发常德市存量房交易纳税评估实施方案的通知》(常政办〔2011〕41号)，明确了工作目标、工作任务、工作进度、职责分工和具体方法，保证了我市存量房纳税评估工作稳步有序推进。印发了《常德市人民政府办公室关于印发常德市存量房交易税收征收管理办法的通知》，对评估的基本内容、工作流程、岗位职责等进行明确，使各个环节有章可循，有据可依，确保了工作依法有序进行。为了保障经费，市财政对存量房纳税评估改革工作所需经费进行了认真测算，根据工作进度先后拨付专项经费79万，保证了存量房纳税评估的日常办公、学习考察、数据信息采集、政策宣传等工作开支。

　　4、中介采集 确保数据质量。通过政府采购办进行竟争性谈判，确定2家责任心强、业务能力过硬的房地产评价机构，签订采购协议，成立信息采集小组，将市城区分为16个片区，共采集1018个住宅小区，6575幢房屋，14.7万套个人住宅，对6个房屋类型共设立标准存量房 1074个，采集可比实例1224条，并及时与房管等部门信息存档数据比对，寻找差异，发现问题；再由专家组进行把关审核。避免垃圾数据的进入和重要数据的遗漏；最后将系统评估价格与一定时期内的申报交易价格进行比对、与相邻近小区的评估价格进行比对，反复的修改测试，通过多次调整和完善，最终形成了较为科学、合理的存量房交易纳税评估系统。

　　5、督促指导，市县分步实施。先选择市城区为试点率先上线运行，其他区县市再全面推广的做法。4月中旬市财政局、地税局联合召开上线动员会，之后多次组织成员单位赴区县动员部署，指导督促工作，对上线工作相关问题进行明确，并由试点单位介绍上线经验。各区县市借鉴了市城区的经验及方法，通过不断摸索，圆满的完成了工作任务。保证了全市全部顺利实现存量房评估上线。