近年来，常德市财政积极履行职责，充分发挥职能，切实加大投入，全面加强保障，有力有效地改善了办学条件，提升了办学质量，创建了特色品牌，较好地推进了全市职教事业的改革与发展。

　　一、着力提高生均标准，经费投入保障较好

　　为确保职教经费投入，推进职教事业发展，按照国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》文件中明确的“地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%”要求，市财政在年初编制部门预算时，把城市教育费附加和地方教育附加资金统筹安排，2014年安排教附专项共计5.846亿元，其中职业教育安排3.01亿元，占比51.5%；2015年预算安排6.42亿元，其中职业教育安排2.95亿元，占比45.99%。在具体的资金安排使用中，主要突出了两个方面的重点：一方面，落实生均经费，保障教师待遇。参照省定职教生均经费标准，及时下发了《关于确定市直公办高职、中职学校生均经费标准的通知》，明确规定高职及中职财政预算内拨款均按高于省定标准的每生每年3500元执行，且对中职学校实有在校学生数超过理论学生数的，按每生每年350元(即3500元×10%)的标准给予奖励补助。同时，对于市直职业院校教师绩效工资，以市直公务员津补贴基准线为标准，中职学校在职教师财政全额补助，高职学校在职教师按85%补助，离退休教师全额予以补助。按照确定的原则和标准，根据实际测算标准，每年都纳入的财政预算。另一方面，设立专项资金，强化引导作用。根据职教发展形势和全市职教实际情况，每年市财政预算均安排了一定的职业院校学生技能抽查经费、职业院校学生技能竞赛经费、职教教研专项经费和职业教师培训专项经费等。此外，从2015年起，提高市本级职业教育发展资金额度至1000万，并根据职业教育发展形式和我市实际制定了《常德市职业教育发展专项资金使用管理暂行办法》，主要通过以奖代补的方式，对我市职业教育发展有重大推动作用的项目进行奖补，如：对国家、省级认定命名的示范性高职院校分别给予100万元、60万元奖励，国家、省、市级认定命名的示范性中职学校分别给予50万元、40万元、30万元；对国家、省、市级发文认定的高职院校特色专业分别给予30万元、20万元、15万元奖励，国家、省、市级发文认定的中职学校特色专业分别给予20万元、15万元、10万元奖励；对“双师型“教师每人给予0.8-1万元的奖励；对市直公办职业院校聘任急需而校内又暂时缺乏的专业教学和实训人才按高级每人每年3万元、中级每人每年2万元的标准予以补贴；对职业院校学生技能竞赛获奖，教育部门行文认定的专业教育联组、示范性生产实训基地和师资培训基地都给予适当奖励，从而增强了专项资金的引导作用，提高了财政资金的使用效益，也得到了学校和社会各界的一致好评。

　　二、着力加强扶贫助学，资助政策落实较好

　　目前，我市本级共有职业院校21所，其中高职院校5所、中职学校17所，根据学校学生实际情况，按照省定标准及配套比例，市财政年初预算安排了高校国家助学金、励志奖学金配套600万元，中职助学金配套230万元，中职免学费配套820万元，有效确保了中、高职学生资助政策的全面落实。在落实各项政策性资助配套资金的同时，每年市财政还安排扶贫助学专项资金120万，募集社会助学资金年均近100万，采取国家、社会、个人多渠道筹集资金的办法，建立了以政府资助为主的家庭经济困难学生资助体系，不断扩大受助学生比例，每年资助贫困中、高职学生4.1万人次。此外，自2011年以来，我们还全面启动了市城区生源地信用助学贷款工作，城区各区(武陵区、德山、柳叶湖)生源地信用贷款违约损失金全部由市财政负担，有效推进了扶贫助学工作的全面开展。

　　三、着力支持整合提质，职教品牌推进较好

　　为整合职教资源，提升办学质量，市财政先后投入专项资金750万，支持常德师范学校和桃源师范学校进行合并，目前已升格为湖南省幼儿师范高等专科学校；投入专项资金1031万，支持常德工业学校和常德技工学校合并，升格为常德技师学院；安排了专项经费，正在进行常德财经学校和常德汽车机电学校合并为常德财经职业技术学院的升办工作。此外，为支持常德职业技术学院发展，自2001年建校以来，市财政已累计投入专项建设资金2.9亿元，支持了该校特色专业、重点学科和教学实训基地建设等，目前该校学生已达到1.13万人，其护理、药学专业评定为省级示范专业，并荣获省级示范性高职院校称号。同时，为推进我市职教品牌建设，市财政计划5年投入资金30亿元，积极支持常德智慧谷的职教大学城建设，主要将市直职业院校进行资源整合，整体搬入园区办学，并引进一批知名高等院校在园区内办分校或教学点，建设职业教育大学城，开创职业教育新局面。自2012年以来，市财政已安排专项建设资金7.1亿元，目前职教城规划设计全面完成，路网建设基本成型，湖南幼儿师范高等专科学校、常德技师学院新校区正在抓紧建设并计划今年9月正式搬迁招生，常德财经职业技术学院启动了征地拆迁前期工作。

　　四、着力加大扶持力度，民办职教发展较好

　　民办职教是职业教育的重要组成部分，为支持民办职业教育的发展，我们积极创新民办职教的办学模式，主要采取直接投入或补助补贴等方式支持各类民间办学主体扩大办学规模，提升办学质量。如为扶持湖南同德职业技术学院的专升本工作，市财政在向上争取1000万元专项资金的同时，积极筹措建设资金4098万元，引导带动学校投入建设资金1.5亿元，先后支持建立了实习实训大楼、图书馆和学术交流中心(在建)等大型教育教学设施，并助其成功升格为湖南应用技术学院。如为减轻民办职校负担，保障教职员工社保医疗待遇，我们参照浙江、江苏、云南昆明等地的做法，从2014年7月1日起，对市直民办职业教育学校教师的社会养老保险和医疗保险等，市财政对学校应予缴纳单位负担的50%部分全额给予了补助， 2015年市财政预算安排了专项补助资金300万。通过对民办职校的扶持引导，有效促进了民办职校的发展，目前全市有各级各类民办学校769所，其中职业教育学校30所，在校生20408人。