一是着力提高收入质量。完善市本级及区县市收入考核办法，提高收入质量的评估权重，并对收入增长异常地区开展核查，促进收入征管重心从单纯追求增幅向有质量的可持续增长转变；落实市政府关于进一步加强税收保障工作的意见，积极配合推进综合治税，促进依法征收、应收尽收，2015年全市完成一般公共预算收入210.81亿元，同比增长14.43%，增幅居全省第4位；一般公共预算收入中税收比重达72.1%，略高于全省市州平均水平，比2014年提高0.5个百分点，收入总量稳定增长、收入质量稳步提高。2016年前4月全市完成一般公共预算收入82.87亿元，增长21.46%。 

　　二是切实规范非税管理。对非税收入严格实施分类管理，并按照中央、省相关文件要求，及时清理行政事业性收费和政府性基金项目，每年定期编制并通过政府门户网站、政务服务大厅等渠道，公示收费和基金项目目录，严格落实取消、停征、降标等政策，为企业年减负近6000万元；从明确审核审批权限、规范审核审批流程方面规范非税收入缓减免操作，特别是为提高缓减免办理效率，对部分事项推行了财政政务窗口直办，确保优惠政策及时兑现到位；积极推进收缴结算电子化改革，建设统一征收网络系统，对基本建设项目涉及非税收入统一征收，特别是我市作为全省财政票据电子化管理示范点，2015年推行了网银缴费，目前正积极探索医疗、社团票据管理电子化，力争率先在全省实现财政票据电子化管理全覆盖。 

　　三是稳步实施税制改革。今年以来，为确保全面推开营改增试点平稳实施，切实履行牵头、组织、协调职责职能，制定了试点实施方案，3月21日完成了国地税纳税资料交接，全市共移交纳税资料21065户；4月初召开了全市全面推开营改增试点工作推进会，4月上旬对区县市移交及工作推进情况开展了督查，并积极衔接税务部门全力做好实施前各项准备工作，在5月1日全面推开营改增试点。 

　　四是推动财源建设转型。严格落实国发〔2015〕25号文件精神，共清理出全市现行的优惠政策116项，对现有优惠政策设置过渡期，不再出台新的不符合上级规定的优惠政策；并以此为契机，着力转变财政支持经济发展方式。为夯实工业发展平台，2013年以来全面启动了园区标准化厂房建设，对建设和租赁标准化厂房由市县两级财政予以一定奖补，截至2015年底，市本级共拨付资金2.1亿元支持建设园区标准化厂房450万平方米；为推动科技创新，在支持方式上，对市技术研究与开发专项资金使用管理根据上级要求进一步改进完善，采取前资助、后补助等方式安排；实际操作上，结合常德创建国家级高新区的实际，2015年市级整合设立了5000万元的创新能力建设专项资金，重点支持科技企业孵化器、科技创新平台、高新区重大科技计划项目等；为缓解中小微企业融资难题，市财政对常德财鑫担保公司注资达到10亿元，使其单笔融资能力达到1.3亿元，并支持其实施集团化改革，近5年累计为5739户（次）创业主体提供担保、小贷等融资服务226.27亿元，公司发展规模居全省市州同类公司前列；2015年注资1亿元支持设立3亿元的中小微企业过桥资金，为14家企业提供过桥资金1.74亿元，帮助小微企业转贷应急周转。特别是对产业类资金，探索开展基金管理等市场化运作，拟由湖南高新创业投资集团有限公司和常德沅澧产业投资集团有限公司作为主发起人，牵头设立常德新材料产业创业投资基金，主要投资于常德区域内创新型和科技型中小微企业，基金计划总规模10亿元，第一期认缴出资额3.15亿元。