郴州市:让行政事业单位资产“活”起来

湖南省财政厅网站 时间: 2013年11月12日 10:50 【字体:

  今年以来,湖南省郴州市财政局对行政事业单位资产通过清查、配置、调剂、处置等工作举措,使该市国有资产管理走上了科学化、精细化、制度化的轨道,目前已完成收入1.354亿元,实现了经济效益和社会效益双提升。

  清“家底”,全面排查单位资产。2012年底成立了郴州市行政事业单位资产管理处,为市财政局下属单位,对市直行政事业单位资产进行统一管理。今年起,该局对市直行政事业单位进行全面资产清查,建设动态数据库,目前基本掌握了市直机关事业单位人员情况、房屋、土地、车辆、设备、办公家具等资产状况。同时,在每个行政事业单位设立资产协管员,帮助该局实现对各单位资产从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。

  大调剂,提高存量资产效用。严格落实中央《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》精神,确立调剂优先的原则,对行政事业单位存量房产进行统筹调剂使用,凡是已自建办公楼和进驻行政服务中心的单位,原有办公用房一律统一调剂;凡可通过调剂解决办公条件的单位,一律不再建设办公楼房。同时,按照“资源共享、物尽其用”的理念,对各单位更新置换出来的资产、撤销和合并单位的资产、长期闲置和超标超编配置的资产由市财政统一调拨给全市机关事业单位和临时机构使用。今年来,共为有关部门单位调剂车辆7台、办公设备9宗、调剂办公场所7处近15000M2,节约办公经费147万元,初步实现了资产科学配置和资源效益最大化,达到了节约财政资金的目的。

  巧盘活,分类处置不同资产。运用市场化方式,挖掘资产效益,促进国有资产收益应收尽收、及时入库。对经营性资产,推行资产出租“评估底价法”公开竞租,确保收益最大化。今年来,已对41家单位的396间门面、89间(套)公房完成了公开竞租,收回租金1100余万元。同时,按照“收支两条线”管理方式,对市直各单位已申请出售、出让、转让处置的车辆、资源权属等资产经具有资质的中介机构评估后,以拍卖、招投标等方式公开处置,现已完成市直机关单位5台超标车辆、13台报处车辆的公开拍卖,收回资金156万元,并对40多个单位闲置的资产、资源权属严格按程序进行了处置。截至目前,该市资产处置已实现收入7085万元,避免了国有资产的浪费,实现了保值增值,为全市新增了可用财力。

  控增量,严格资产配置管理。从今年开始,实行资产配置预算与部门预算同时上报制度,用资产存量调节资产增量,并严格审定年中各单位的追加资产配置计划。在审核资产配置中,认真坚持定额标准,严格控制个别单位资产配置求新、求全、求高的不合理要求,推动资产合理有效使用。在公务用车及生产性用车购置审核中,严格按照车辆控购相关文件精神进行车型、车辆排量及价格的核定。

  便民生,部分资产转为平价超市。对纳入财政统一管理的单位资产,凡符合开办惠民平价超市的经营性门面,该局积极与其他部门协调、与原租户商议,作出了优先开办平价超市的安排,做到既不影响经营性资产的正常收益,又降低经营成本,让利于民。同时,针对2012年处置的部分门面国土证、房产证不齐,为中标人办理房产过户带来困难的问题,该局积极协调,多方沟通,为门面中标人补齐权证过户相关手续。


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