2014年，桂阳全力推进“六镇十村一线”统筹城乡发展示范建设。创新推行“村民集体签名的申请、空心村改造为重点的引导、村民自发自主拆房的拆迁、擂台比武的遴选、村民理事会为主的灵活招标、定期调度的考核奖罚、现场点评末位表态的倒逼推进、环境不优施工不畅的退出、统一询价以奖代补的结算扶持、经济能人捐款的参与联动”等一系列工作机制，打造了以政府为主导、村民为主体、产业为支撑的统筹城乡发展“桂阳模式”。

　　坚持政府主导。一是强化组织保障。县委、政府主要领导带头驻队驻村，建立高规格的工作领导小组，整合县直各职能部门力量，建立了协调管理机制，从组织领导上优先为示范建设铺路。二是实施以奖代补。建立了“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投融资机制，县财政投入奖补资金2亿元，撬动社会资金6亿元。三是精心规划布局。因地制宜，充分利用人文景观、自然生态、山水田园、建筑风情，打造具有湘南文化特色、桂阳风格个性的美丽镇村。

　　突出镇村主体。一是在选点上充分考虑到村民的自愿性与各镇村的竞争性。明确了“三有三无”、“三好三不”的入选条件，所有示范建设申请，须有90%以上村民签名的请愿书，向所在乡镇(街道)提出申请；列入候选对象的镇、村，要经县统筹办按准入条件进行验收，验收合格的再组织参加演说竞选。二是在建设过程中，涉及资金管理、工程进度、质量把关等方面事务时，村民建设理事会全程参与，充分发挥村民主体作用。三是调动群众参与示范创建的积极性，化被动为主动，在建设上变过去的“要我建”为“我要建”，在拆迁上变“请我拆”为“争着拆”，在选点上变“会上议”为“擂台比”，在定点上变“指定建”为“竞争选”，在建设资金上变“政府包”为“县奖补”、“群众筹”，使群众真正成为了示范建设的参与者和主力军，成为新农村建设的受益者。

　　三、强化产业支撑。在美化亮化村庄的同时，把产业发展当成是美丽乡村建设的核心和灵魂来抓，以发展现代烟草农业为带动，不断发展壮大粮食、生猪、油茶、疏菜、药材等农业产业规模；立足休闲农业与乡村旅游产业资源，着力打造农家休闲型、乡村旅游型示范村。做到“美一个村的环境、兴一个村的产业、富一个村的村民”。共和农场邱家组集休闲旅游、果树开发、蔬菜种植于一体，有望成为湘南最美丽村庄；正和镇火田村陈家组规划建设一个集冷库、仓储、水果蔬菜批发于一体的农贸市场，并充分利用交通区位优势发展休闲旅游产业，发展前景可观。

　　2014年，该县六个示范镇共完成房屋立面改造20.5万平方米，铺设步道砖9.7万平方米，道路油化16.2万平方米，铺设排污管网2.3万米，修建高标准休闲公园6个。示范村建设亮点纷呈，投资2亿多元集中用于村内基础设施提质改造，优化美化人居环境。示范线建设有序进行，按照融入郴资桂“两型产业”发展示范带、郴资桂-郴永宜大十字城镇群发展战略规划，将郴桂嘉公路沿线的5个乡镇(街道)16个行政村打造成了规范农村村民建房示范线，对公路临街建筑统一立面改造、房屋平改坡和外墙装修，形成湘南民居特色的建筑风格，沿途花团锦簇，装饰成了蓉城风景。