一是依托“信息化”，强化项目资金监管。立足县域和基层实际，自行开发“乡镇财政资金监管系统”，实行“预算指标控制项目支出”。所有由乡镇政府管理并通过乡镇财政核算的村组项目资金，从项目立项到施工再到完工，包括资金来源、项目合同的订立、公开、公示、验收清单的填列，全部通过软件系统控制，缺一不可，否则村组项目资金拨付申请清单不能正常打印。通过利用信息化技术，使项目资金管理形成环环相扣、规范严谨的管理模式。同时建立了完备的项目管理数据库，使各级管理人员能及时掌握项目及资金运行的准确信息，并为有关项目管理决策提供依据。2016年，结合实际情况出台了《关于进一步规范村组项目资金报账程序有关事项的通知》，进一步统一了报账要素及程序。 

　　二是推行“标准化”，强化补贴资金监管。优化资金拨付流程，惠农补贴数据由财政所录入改为各业务单位录入。明确责任分工，业务主管部门负责补贴数据采集、发放前公示、补贴数据录入、补贴资金审批申拨。财政局专业股室负责对业务单位录入补贴平台的数据进行复核，并及时拨付补贴资金。乡镇财政管理局负责补贴资金的发放、补贴平台维护、补贴数据的备案。乡镇（街道）财政所负责对补贴平台基础数据进行更新维护、对业务主管部门公开公示情况进行监督、对补贴数据进行抽查巡查、对发放数据进行存档备案。通过以上措施有效保证了各项补贴的及时准确发放。并引进触摸屏查询系统，在全县每个乡镇安装了触摸屏，为群众查询补贴发放情况提供了便利，增强了群众对惠农政策和补贴标准的了解和监督。 

　　三是致力“规范化”，强化村账乡代理。规范票据和会计核算，统一使用财政监制的票据，实行“限量供票、票款同行、核旧领新”的方式加强票据管理和使用，全面推行村级会计核算电算化。规范村账乡管操作流程，实行“六统一”，即统一网络报账原始依据、统一网络报账审核流程、统一网络报账功能开通条件、统一网络报账对账日期、统一网络会计核算、统一财务公开模式。强力推行组账监管模式，出台《桂阳县村民小组财务规范化管理实施方案》，因地制宜、合理选择“组账银管”、“组账乡管”和“组账托管”三种组账监管模式。规范款项支付行为。对于村组集体款项，明令各部门各单位不得白条支付款项、不得违规现金支付、不得直接支付给个人、不得为村组代收代付，规范部门直接支付方式，从源头治理村组财务管理混乱局面，最大限度地消除产生村组财务信访隐患的可能性。加强村组财务审计，认真开展以重点项目和群众反映强烈的问题为重点的财政财务审计，对审计确认的重大问题及时移送了纪检和司法部门查处。 

　　桂阳县通过“信息化、标准化、规范化”管理，村级资金监管形式由单一向多元转变，监管过程以事后为主向事前、事中、事后相结合转变，信息传递由纸质上报形式向网络录入、网络上报、纸质备案相结合转变。同时通过建立“信息通达、抽查巡查、监管成果利用”等机制，有效防止了财政资金的损失浪费；通过推行村级财务公开，增强了强农惠农政策在农村落实的准确性和及时性，调动了农民兴建公益事业的积极性，融洽了党群、政群、干群关系。据统计，2015年来，该县纳入监管的资金规模达6.8亿元，共取消不能享受财政补贴或补助的对象1500余人，否决重复申报、以老报新的项目109个，利用“一卡通”统一的管理平台，实现了各涉农主管部门的协同办公，大大提高了部门整体工作效率。