今年以来，宜章县加大了对贫困村和贫困人口的扶持力度，通过项目扶贫、金融扶贫、科技扶贫等手段实行点对点、一对一的精准扶贫，以脱贫实效为依据实行动态管理，建立严格依法、科学有序、公开透明的贫困村和贫困人口退出机制，及时按下“退出键”实现精准脱贫，确保到2018年全县84个贫困村和84858民建档立卡贫困人口全部稳步退出。

　　一是统一组织实施。贫困村和贫困人口的退出由县人民政府统一组织实施，按程序报市及省扶贫办备案后退出。

　　二是严把退出标准。贫困村的退出主要按照贫困发生率和村级集体经济收入两项指标确定，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展等综合因素。即贫困村贫困发生率降至2%以下，行政村当年集体经济收入实现4万元以主（不包括转移支付收入）；行政村通村道路畅通，人畜饮水安全，生产生活用电保障，就学就医方便，新农合及养老、低保、五保等政策落实到位。贫困人口以户为单位确定脱贫退出。总的要求是通过贫困人口自身努力，以及政府、社会各界的有效帮扶，贫困人口实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，家庭年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准，住有所居，病有所医，家庭无因贫辍学学生等。

　　三是严格退出程序。贫困村的退出按照自主申请、监测上报、审核审批、备案销号的程序实现稳妥退出。即由贫困村和帮扶工作队共同向乡镇人民政府提出申请，乡镇人民政府对提出退出申请的贫困村村级集体经济收入、基础设施和公共服务建设、产业发展等各项指标进行监测，把监测结果在乡镇和群众集中地进行不少于7天的公示，再报县精准扶贫办核批，县人民政府组织相关部门对退出贫困村开展入村调查、摸底核实，提出拟退出贫困村名单，报县人民政府审批。最后，县人民政府将拟退出贫困村名单报市、省扶贫办备案审查，市、省扶贫办根据名单对拟退出贫困村进行评估核查。对符合退出条件的贫困村，由县人民政府批准退出并公告，并在全国扶贫开发信息系统中将退出的贫困村销号。同样，贫困人口的退出也基本按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理的程序执行。

　　四是注重后期保障。贫困村退出当年至2020年，仍可享受针对贫困村的后续扶持政策。鼓励贫困村退出，2015年退出的贫困村奖励20万元，2016年退出的贫困村奖励15万元，2017年退出的贫困村奖励10万元；非贫困村贫困发生率低于2%每村（以撤并之前计算）奖励5万元。奖励资金通过项目资金进行安排。同样，贫困人口退出后，在一定时期内，原有针对贫困人口的扶持政策，符合条件的，继续按相关政策执行，确保实现稳定脱贫。