近日，嘉禾县财政局召开全局党风廉政建设及落实“两个责任”工作部署会，总结2016年财政党风廉政建设及“两个责任”落实情况，规划部署2017年嘉禾党风廉政建设及落实“两个责任”工作，将重点狠抓四点，推动党风廉政建设不动摇。 

　　一、正视弱点，坚持问题导向补短板。今年该局作风建设的重点是着力破除“山头主义、功利主义、好人主义”三大主义、和“联络员现象、二传手现象、铁面人现象”的三大现象，切实树立“四个一”的观念。即：全体财政干部同是一家人，相互帮衬，不勾心斗角；共渡一条船，众人划桨，不背道而驰；齐下一盘棋，齐心协力，不坐视不理；合唱一首歌，异口同声，不拉帮结派；增强“四种意识”。即：危机意识：法纪意识；协作意识；规矩意识；强化“四种素质”。即：政治素质，思想素质，业务素质，个人素质；建立健全“四个机制”。即：交办制、提醒制、督查制、通报制；实行一月一调度，一季一总结。

　　二、狠抓重点，突出重要领域强监管。以公共财政“姓公为要”，牢牢牵住财政资金安全高效的“牛鼻子”，确保财政资金安排哪里，监督检查延伸哪里，财政资金使用到哪里，跟踪问效落实到哪里。要确保民生保障资金，扶贫支农资金和主要经济建设领域的资金安全、高效。一是要进一步增强财政资金透明度。按照财政部、省财政厅统一部署，全面实现所有预算单位均要按要求在政府门户网站公开本部门预决算及“三公”经费预决算。做到“非涉密，全公开”，广泛接受社会监督，强化预算刚性约束，不断提高财政资金使用效益。二是要强化财政管理精细化。通过国库集中支付制度，有效地提高财政资金使用效率，避免资金拨付过程中侵占、挪用、滞留等腐败现象的发生，做到每一分钱都用到实处，加强对财政惠农补贴资金“一卡通”拨付运行监督检查，坚持补贴发放封闭运行，确保发放“一个漏斗”向下。以整治“雁过拔毛”式腐败为契机，积极开展涉农资金专项检查，对发现的问题及时督促整改，提高涉农资金管理水平和使用效益，确保专款专用。三是要进一步加快资金运行效率。采取关联审批、集中审批、限时审批等措施，进一步优化资金的审批和拨付流程。积极推行限时办结制，要求业务股室从审批、拨付、到账必须三天之内完成，方便服务对象，提高办事效率。通过各种有效的监管，使财政资金在阳光下运行，确保财政资金安全高效。

　　三、打通堵点，聚焦队伍建设转作风。以全县“治陋习、树新风”深化作风建设年活动为契机，抓班子、强队伍。一是抓教育，筑防线。扩大党风廉政建设宣传范围，增加宣传内容，充分“嘉禾县财政局廉政宣传教育平台”作用，利用简报、宣传栏、电子宣传屏以及QQ群、短信平台，深入学习党纪党规和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，同时，坚持正面引导，反面警示相结合，深入开展廉政文化进机关和反腐倡廉警示教育。构建党风廉政建设和反腐败斗争教育大格局，着力提高了财政干部崇廉尚廉意识。二是抓预防，控风险。紧扣预算管理、资金分配、资产管理等重点环节，落实分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度。认真查找财政部门廉政风险防控的薄弱环节，全方位摸清每个工作岗位存在的廉政风险点，并制定防控措施，落实第一责任人、纪检组长、班子成员、股室所负责人的风险和责任。全面实施不相容岗位分离控制，关键岗位定期轮换。加强财政数据整合与管理，打通各个数据库之间的关联，构建互相衔接、互为制约的预算管理应用支撑平台。着力规范财政内部权力运行，防止权力滥用，规避财政运行风险，堵塞资金管理漏洞。三是抓监督，强绩效。继续落实班子成员带队实行作风督查的制度，定期督查通报，对工作不力、不遵守纪律规定的股室和干部通报曝光。强化对“重要岗位”、“重要时期”、“重要事件”的监督，要求在做好责任落实的前提下，由过去大而全的监督向灵活务实的监督转变，运用明察暗访、督查督办等多种措施和手段增强监督时效。继续抓好在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题，“雁过拔毛”式腐败问题、“私车公养”、“违规兼职取酬”等专项整治活动，努力在全局营造一个风清气正的政治风气。

　　四、把握切入点，健全完善制度控源头。一是要落实好民主集中制。班子成员研究问题时，要做到广泛地听取意见，民主集中，求同存异。要发扬党内民主，鼓励讲真话，讲实话、讲心里话。经常性召开民主生活会、局务会和班子成员会，坚持“三重一大”原则，对人事任免和奖惩，资金安排、待遇分配等重要事项由集体协商决定，不搞“一言谈”、“家长制”。分管领导与分管股室之间，股室长与股员之间要多监督，多沟通，破除股室之间的壁垒主义、消除股室之间的待遇差距，真正实现思想上沟通、业务上贯通、事务上畅通。二是建立完善干部绩效考核机制。今年全局上下将推行干部职工绩效管理，把绩效考核纳入全年重点工作部署，明确任务、区分责任，层层抓落实，每季组织考评，对各股室进行量化考核，同时建立奖惩机制，优化绩效考评指标。整合办公室、政工股、监察室的力量，实行绩效考核加减分激励机制，通过定岗定事定量，强化考核应用，制定奖惩办法，将日常考核结果作为干部职工年底评先选优、发放绩效奖励金和推荐后备干部的重要依据，着力解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。三是建立健全良好的用人机制。“为政之要，莫先于用人”，但从2005年以来，财政系统就没有进行过大的人事变动，有些干部在一个岗位一待就是十几年，“老股长、老股员，老思想、老办法甚至老油条”等僵化现象在财政局很普遍。为打破困境，激发活力，今年全局将通过竞争上岗、双向选择的方式重新确定股室负责人和股室人员安排，在全局形成能者上、平者让、庸者下的工作格局。通过岗位人员流动，在提高干部业务能力的同时，降低廉政风险，铲除腐败土壤，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有发展。