郴州:创新投融资渠道 助力化解大班额

湖南省财政厅网站 时间: 2017年06月22日 00:00 【字体:

  为解决中心城区教育发展的大班额问题,促进教育均衡协调发展,郴州出台《郴州市中心城区中小学化解大班额三年行动计划(20159-20189月)》,明确市中心城区化解大班额计划实施项目21个,概算总投资11.05亿元,并坚持“政府主导,企业参与,多元投资”原则,积极筹措资金,创新投入方式,千方百计做好化解大班额经费保障。争取到2018年完成平均班额下降到小学50/班、初中55/班、高中55/班的目标。 

  一是加大财政拨款力度想方设法加大财政投入力度。近两年,市财政安排市直教育扩容项目资金达1.8亿元,并从2016年开始连续3年每年安排市城区化解大班额奖补资金1000万元。除增加一般公共预算教育支出外,市本级按规定征收的教育费附加及地方教育费附加,除保障教育必须的运转经费外,全部用于化解大班额项目。在土地出让金收益中按国家、省规定比例计提教育资金,从城市维护建设税计提15%用于教育部分的投入,全部安排用于市中心城区化解中小学大班额项目建设。2017年市级预算安排教育支出89158万元,比上年增长18%,超过一般公共预算支出7个百分点。 

  二是扩展教育融资渠道。郴州与长沙银行郴州分行签订银政战略合作协议,长沙银行郴州分行对我市教育系统整体授信额度5个亿,按照实际需求和项目进度逐步释放,全部用于市中心城区教育扩容化解大班额项目。为更好地解决融资难题,实行整体新建学校项目单独立项融资,改扩建学校项目打捆交给市城投中心,实行“交钥匙”工程。目前单独立项融资的有市十五中高中扩容项目、市一中新校区建设等6个项目,立项资金超过10.2亿元;已交付使用的“交钥匙”项目有下白水学校、郴州市第67完全小学等2所学校。 

  三是鼓励社会资本助学积极招商引资,支持鼓励有经济实力、有办学诚信、有管理经验的民办教育机构投资办学。严格落实国家扶持发展民办教育政策,对提供政府购买服务的民办学校,在按照公办学校收费政策基础上,依法预算安排生均公用经费。设立了400万元的民办教育发展专项资金,2016年拨付专项资金700万元,对全市98个民办教育项目进行奖补,其中市城区项目64个。引进社会资金4.4亿元,新建五雅中学、金海学校两所民办学校,计划今年秋季学期开始招生,新增学位9360个。联合市直相关部门,组织召开房地产企业座谈会,动员房地产企业捐资办学。截至2016年底累计接收捐资助学资金1.9亿多元,新建、改扩建了市十九中、市四十完小等学校7所,新增学位1.2万个。 


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