临武县“三大举措”助推预决算公开高质量发展

湖南省财政厅网站 时间: 2022年10月13日 10:33 【字体:

近年来,临武县认真落实中央、省、市关于预决算公开工作要求,实施“三大举措”精准靶向发力,助推预决算公开管理提质增效,跨越新发展,预决算公开率100%,实现了公开范围更全面、公开时间更及时、公开内容更完整、公开格式更统一、公开流程更规范的成效。

一、“三个强化”为基础,统筹调度到位。一是强化组织保障。成立了县长亲自挂帅的预决算公开工作领导小组,多次召开专题会议调度,专门统筹推进全县预决算公开工作。为加强日常管理,领导小组下设办公室,由财政局长任办公室主任。领导小组负责组织协调全县预决算信息公开、考核等工作,同时督促各预算执行单位成立专门机构,完善工作制度,确定工作方案,做到部门有机构、有制度、有方案、有人员。二是强化制度保障。临武县坚持问题导向,以强化预决算公开工作制度建设为重要抓手。自2016年以来,先后印发了《临武县预决算公开工作实施方案》《临武县县直部门预决算公开考核暂行办法》《关于进一步规范临武县财政预决算公开工作的通知》《临武县财政预决算公开操作规程》等文件和制度,进一步明确了预决算公开范围、内容、格式和程序,临武县预决算公开工作得到有效规范。三是强化管理保障。明确“各单位主要领导为第一责任人亲自抓,分管领导为具体责任人具体抓,财务人员为直接责任人直接抓”的责任机制,实行层级管理,一级一级抓落实。县财政部门还实行分管领导和支出股室负责制,预算、国库负责业务指导,领导小组办公室负责日常调度,定期组织督查和考核,对预决算公开存在的问题及时进行研究,责令单位制定措施限期整改。县财政每年预算安排20万元的预决算公开工作经费,为全县顺利完成预决算公开工作提供了坚实保障。

二、以“三个加大”为抓手,宣传督导到位。一是加大政策宣传力度。每年利用普法宣传周,将《预算法》《政府信息公开条例》等法律法规和财政部门制定的《预决算公开操作规程》等纳入普法内容,通过制作宣传展板、利用新闻媒体、电子显示屏等多渠道、多层次广泛深入宣传,增强社会各界对预决算公开的知晓度,进一步提升全社会的预算法治意识。为有效促进预决算公开工作取得实效,通过举办预决算公开知识竞赛活动等形式多样的宣传活动,增强了预决算公开的主动性和自觉性。县财政部门还定期向县党委、人大汇报工作情况,定期向社会公布财政预决算信息,积极争取部门和社会群众的理解、支持。二是加大培训指导力度。每年召开预决算编制会议时,对部门单位财务人员进行预决算信息公开专题培训,通过学习《预算法》及其实施条例和其他预决算信息公开制度、具体业务实操演练,强化了财务人员对预决算公开工作的重要性的认识,业务能力逐步得到提升。强化业务指导,抽调业务精英,组成预决算公开工作指导小组,以“走下去,请上来”的双结合方式,对预算单位进行一对一、一对多的业务指导,进一步提高了编报预决算公开信息的及时性、完整性和准确性。三是加大外部监督力度。财政部门认真履行财会监督主体责任,主动加强与上级政府信息公开主管部门和人大、审计部门的沟通,研究制定具体措施,明确财政预决算公开主体,切实发挥财会监督与人大监督、审计监督、社会监督的工作合力,督促落实部门单位预算公开的主体责任,每年将预决算公开工作考核倒数后三名的部门单位予以通报并加扣绩效分处理,通过外部监督强有力的手段向预算单位部门“倒逼”施压,有效促进预决算公开工作开展。近几年,召开部门预决算公开群众见面会11次,人大代表听取专题汇报4次,专项督查2次,通过工作合力推动,部门预决算公开的主体责任得到有效落实。

三、以“三个严格”为突破,工作联动到位。一是严格制定方案。认真开展前期调研,采取加强政策研究、向上汇报衔接、召集组织座谈、基层调研听取意见等方式,下足功夫严格制定预决算公开方案。认真把握重要环节,在事前加强预决算公开后的舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案,事后切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,主动跟踪并及时发布权威信息,正面引导舆论5次,接待信访3个。二是严格考核运用。临武县从2016年起便出台了部门预决算公开工作考核办法,通过每年两次专项督查、一次年终考核的方式,助推预决算公开工作做到公开单位不漏一家、公开内容不掉一项、公开数据不错一组。同时还将预决算公开工作纳入县政府对部门单位年度重点工作考核范围,并根据考核结果将考核分值折算成政府绩效考核目标分值应用到县政府对单位年终绩效评估中。对全县部门单位预决算公开工作不力的单位,上报县委、县政府督查室予以通报,并由县主要领导对部门预算单位“一把手”进行约谈,促进预算部门进一步提升对预决算公开工作的重视。三是严格问题整改。针对检查发现的问题,要求部门立行立改,建立问题台账和任务清单,明确责任股室和责任人员,定期跟进整改进度,做到“解决一个销号一个”。定期组织各部门开展“回头看”全面检查,确保问题全部整改到位且不再产出新的问题。对于预决算公开基础比较薄弱的部门实行一对一帮扶指导,督促部门对发现的问题第一时间整改到位,确保预决算公开信息真实完整,准确无误。


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