临武财政:优服务 强监管 助推“幸福屋场”事业高质发展
近年来,为全力推动“幸福屋场”建设,临武县财政局积极履职,切实做好相关项目建设服务和监管工作,全县共安排中央专项彩票公益金1720万元,建设26个村庄的“幸福屋场”。通过2022年和2023年的努力,有效增加“幸福屋场”公益性项目面积97452㎡,受益人数1.94万余人,形成了舜峰镇贝溪起义旧址、汾市镇北岸竹树脚等乡村旅游、红色文化“名片”;临武县将“红色”与“绿色”有机结合,推动了项目单位村容村貌由干净、整洁、有序向整洁、幸福、宜居的提升,切实增强了人民群众的幸福感、获得感与满足感。
一、强化组织领导确保项目精准到位
主动对接县乡村振兴局,结合临武农村实际,科学确定幸福屋场建设项目。一是以点带面,带动全县幸福屋场建设向基础条件好、群众积极性高、村干部得力的村倾斜;二是资金投入避免“三重复”原则,即幸福屋场资金投入不得与专项彩票公益金支持中央部门项目转移支付资金、地方留成彩票公益金、一般公共预算资金和部门专项资金重复安排;三是注重公益事业,能够切实改善乡村文化、生态、环保等服务设施条件,促进乡村、整洁、幸福、宜居,提升乡村旅游业高质量发展;四是项目资金投入不低于20万元、不超过100万元。
二、强化业务培训确保政策落实到位
为确保中央彩票公益金支持地方公益事业项目相关政策能够及时完整传达,临武县把不断强化业务知识培训作为载体。一是利用全县财政支农培训,加强乡村两级干部中央彩票公益金管理相关业务培训,让参训人员明白中央彩票公益金的来源、支持方向和相关业务流程。二是召开全县幸福屋场建设推进会,让相关工作人员进一步明白项目管理的相关流程,用好管好这批资金。三是组织乡镇财政干部业务培训,进一步规范村账报账处理,防止村级违规使用项目资金。
三、强化建设检查确保项目实施到位
项目实施以来,我县会同县乡村振兴局对26个幸福屋场项目进行了两次集中检查,深入了解了项目推进情况。此外,局主要领导、分管领导及相关股室工作人员也经常深入乡镇、村委会和施工现场,了解幸福屋场项目建设工程进度和存在的问题等,指导项目主管部门、责任单位、实施主体严格按程序规定开展项目设计、预算、财政投资评审、工程验收、工程决算和资料整理等,对相关问题进行专题研究,确保项目工程有序开展。据统计,近两年临武县财政局对幸福屋场项目建设专题开会研究部署10次,项目现场指导120多人次,每个项目点现场指导不少于2次,先后两次对项目责任单位下达了工作提示函。
四、强化资金监管确保效益发挥到位
为提高资金管理使用成效,充分发挥资金使用效益,临武县财政局加大了对中央专项彩票公益金支持屋场项目建设的资金监管力度。一是加强专项彩票公益金使用管理。要求项目主管单位定期报送预算执行情况,对部分工程进度较慢的项目加强督导,敦促其加快项目建设进度,及早发挥资金的使用效益。二是强化项目资金专款专用监督。一律不准擅自超出项目内容或标准使用资金,对超过投资50万元以上的项目,一律按规定进行财政投资评审,以评审结果作为招投标的最高限价。通过评审,21个幸福屋场建设项目核减了项目金额328.79万元,核减率15.75%。三是严格管理项目资金来源。幸福屋场建设项目在中央彩票公益金投入的规模以外的资金,必须要有资金来源,无来源的不允许建设,不新增财政和村委的债务。