2023年，资兴市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省、市决策部署和深化预算管理改革要求。2023年，资兴市“三保”支出为18.23亿元，占综合财力支出的90%，“三保”支出压力较大。为此，资兴市在深化预算管理改革、财政管理大提升以及真抓实干工作等方面加强了管理，进一步夯实财政管理基础，确保财政稳健运行。

一、统筹“增”与“存”，提升保障能力。一是抓好收入组织。财税部门紧紧围绕年初目标早谋划、早部署，做实做细税收征管工作，不断增强组织收入的主动性、前瞻性，动态监测重点税源，积极推进国有“三资”盘活，确保应收尽收。二是抓牢政策机遇。围绕中、省、郴州市及资兴市稳经济工作部署，深入研究政策，积极向上争资。2023年共争取上级转移支付19.41亿元。三是全面清理财政存量资金。为切实提高财政资金使用效益，2022年以来，资兴市相继出台了《财政存量资金管理办法》《财政专项资金管理办法》《产业发展引导资金管理办法》等一系列规章制度，加强财政专项资金管理，严格财政资金追踪问效。2023年，资兴市对部门单位超额结转资金，非刚性、非急需的项目支出进行压减收回，再次清理回收存量资金1.12亿元，将以上闲置低效使用资金统筹用于全市经济发展和民生保障等重点领域。四是整合财政预算资金。全面清理筛查各类国有资产资源，因事因物采取“用、售、租、融”等多种方式，有序盘活资产资源，并取消专项工作经费2489万元，统筹用于“三保”支出。

二、统筹“保”与“压”，提升支出结构。一是兜牢“三保”底线。坚持把“三保”支出作为最基础、最重要的财政保障，做到预算安排优先、资金下达优先、库款拨付优先。二是防范化解债务风险。重点梳理全市债务情况，进一步吃清债务底数，细化落实年度化债任务，2023年，资兴市到期政府隐性债务全部化解。三是以收定支，大力压减一般性支出。2023年，资兴市出台《关于压减一般性支出的十条措施》政策，压减一般性支出1272万元，压减率达22.6%。进一步将有限的财力真正用在保障和改善民生福祉上。四是建立节约型财政保障机制。坚决落实过紧日子要求，确保“三公”经费只减不增，从严控制编外聘用人员。2023年，清理核定编外人员565人，压减率为22%，清理纳入财政预算编外人员382人，压减率为34%。

三、统筹“破”与“立”，提升改革活力。一是加强财政承受能力评估。组织清理部门自行出台的地方民生政策，全面取消超民生标准安排的财政资金，确保在财政承受能力范围内。二是建立大事要事保障机制。编制、落实大事要事保障清单，统筹整合财政资金1.51亿元支持旅发大会项目，预算安排先定政策后定资金，并建立偿债备付金2.97亿元。三是加强规范专项资金管理。推进专项资金深度统筹整合，认真落实《资兴市财政专项资金管理办法（试行）》，严控新设专项资金和重大支出政策。四是稳步提升财政透明度。及时公开政府预决算、部门预决算和其他财政信息，细化公开内容。

四、统筹“管”与“放”，提升资金效益。一是全面推动预算绩效管理提质增效。认真落实政府购买服务“物有所值”评价要求，探索设立本级财政预算安排专项资金的绩效考评目标，加强评价结果应用，切实提高财政资金使用效益。二是系统强化财政监督提升。加强财政制度建设，以财政资金管理的全流程、全链条为监控主线，聚焦资金流向，对财政资金支出进度、安全规范、成本效益进行全方位监控，构建内嵌一体化的财会监督体系，打造绩效闭环式的财会监督模式。三是规范政府投资项目管理。认真落实《资兴市政府投资项目管理办法》，依法依规对政府项目投资各环节予以规范，形成概预决算贯通管理机制，全面强化概预算约束，着力破解项目超概、投资浪费、财政被动买单等问题，切实提高政府投资效益。