目前，嘉禾县60岁、65岁以上的人口分别为6.5万人、4.8万人，占总人口的比例分别达到15.08%、11%，已进入中度老龄化，而且呈现速度快、少子化、慢病化等特征。近年来，嘉禾县着力提升“三种能力，有效应对人口老龄化对养老、医疗、生育服务和社会保险制度发展带来的挑战。

一、着力提升养老服务能力。聚焦“老有所安、老有所养、老有所医、老有所护”等焦点、热点问题，建立与人口老龄化和经济社会发展水平相适应的财政统筹和保障机制。一是增加养老服务供给。统筹整合本级预算、产业引导基金、中省预算内投资等资金和政策，推动养老事业和养老产业协同发展，做大做强“银发经济”。结合嘉禾实际，重点支持居家养老、社区养老，加大护理机构服务供给，满足失能、高龄、空巢等老年人需求。突出城区引领，加快提升城区养老服务供给。重点推进县社会福利中心和敬老院、县中医医院医养康养中心、县邑心养老服务中心和6大城市社区养老服务中心，形成城区“3+6”养老服务格局。补齐农村养老服务短板，关停并转一批乡镇敬老院，改扩建一批乡镇综合养老服务中心，打造“3+7”区域性中心敬老院和乡镇综合养老服务中心格局。二是优先保障养老服务补贴补助。2024年预算安排1800万元，完善和落实高龄补贴、养老服务补贴等老年人优待政策。困难群众救助、残疾人“两项政策”等政策重点倾斜老年人，应保尽保。三是支持培育养老服务新业态。投入1960万元新建高标准的县级区域性中心敬老院，并开展智慧养老服务试点。为提升照护水平，引入专业机构，启动实施公建民营。创新养老服务，发展温泉+康养产业。投入1.1亿，建成并运营嘉禾县“中医医养康养中心”，引入“温泉+药浴康养”“中医针灸老年康复”等中医特色元素，吸引160余名社会老人入驻养老。

二、着力提升生育服务和医疗保障能力。出台《嘉禾县优化生育政策若干措施》11条，落实生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，提高生育率。其中，在全市率先对生育二孩、三孩财政分别增加1000元、2000元的一次性生育补贴。巩固扩大生育保险覆盖面，加强生育医疗费用待遇保障。加快发展普惠托育服务，加强项目对接，积极向上争取项目和资金，统筹资金解决普惠托育资金来源问题。推动县内优质医疗资源均衡布局，构建以人民医院和中医院为中心的紧密型县域医共体，加快县域次中心建设，完善村卫生室医保报销政策，引入医保打包支付方式改革，实现“小病不出村、大病不出县”。结合基本公共卫生服务项目，定期不定期对老年人开展健康体检，提供疾病预防、老年人保健等健康指导，提高老年人自我保健意识。

三、着力提升养老保险基金平衡能力。兜底兜牢养老保险基金基本资金需求，确保养老金按时足额发放。全面落实基金防风险、堵漏洞的的各项政策措施，确保养老保险基金金安全稳健运行。以精算平衡为原则稳步推进社会保险制度改革，拓宽投资渠道，提高基金支付能力，防止基金风险向财政转移。按照多缴多得的原则，加大城乡居民养老保险财政补助力度。从2024年起，对县级补贴进行提标，由原来最高标准每人每年90元，提高至500元，补贴标准随缴费档次的提升而递增，调动城乡居民参保积极性。