为顺应养老金改革，突出预算单位主体地位，真正实现工资财政直接支付，怀化财政大胆优化传统工资统发模式，以“四个转变”、“四个保障”扎实推进相关工作。2017年8月新工资统发模式全面运行，取得了明显成效。

　　实现“四个转变”，工资管理模式进一步革新。一是调整工资统发范围。市直财政全额拨款机关事业单位在职人员工资、离休干部离休费、提前退休人员退休费和一部分退休人员特殊保留工资项目继续由财政统发，退休人员养老金则移交人社部门实行社会化发放。二是明确了预算单位主体。将工资异动和工资支付主体由财政还原给单位，各种工资异动由单位负责在《工资管理系统》中完成；三是调整了“养老金”等个人部分的征缴方式。将“应发工资”分解成“实发工资”和“养老金”等代扣项目，养老金、年金、住房公积金和失业保险等代扣款由单位直接支付到征收单位，实发工资由单位直接支付到财政工资发放账户。四是重新设计工资管理流程。根据新模式，重新设计了由单位完成工资异动录入送审——财政审核并确认生效——财政下达工资指标额度——单位提交支付申请——财政审核并办理直接支付的工资发放流程。

　　强化“四个保障”，工资管理水平进一步提高。一是保障征缴到位。通过财政零余额账户按月将“养老金、年金”直接支付到征收机构，保证“养老金、年金”个人部分及时足额征缴到位。二是确保职能归位。新将工资异动和工资支付主体为单位，强化了单位工资异动责任意识，工资异动质量得到了保证，减少工资支付环节，提高支付效率和质量。解决了传统模式下工资异动、工资支付申请由财政统包揽存在的弊端。三是保障工资安全。财政工资管理职能重心向工资异动审核转移，减少工资异动差错，最大限度降低“吃财政空饷”的可能，降低了资金安全风险。四是实现信息共享。《工资管理系统》与《预算指标系统》、《国库集中支付系统》实现无缝衔接，财政、单位按管理权限共同使用《工资管理系统》平台，做到了数据透明、信息共享。