近年来，怀化市洪江区地方工业经济和文化旅游取得较好成绩，财政税收也有较快增长，今年地方经济发展稳中有进。为助推地方经济稳健发展，确保财政收入稳健增长，洪江区财政局把工作重点放在“六力”的集聚上和“六力”作用的发挥上。 

　　一是以减税降费释放的活力，助推地方经济发展。减税降费是中央实施积极财政政策的重要内容之一。近两年来，中央进一步加大减税降费力度，洪江区认真贯彻中央减税降费政策，为全区大中小微企业减轻了税赋，降低了成本，缓解了资金困难，为企业发展注入了活力，从而助推了全区经济发展。截至2019年6月为全区企业减税降费4000万元，预计全年减负9100万元。去年工业园区在减税降费政策推动下，园区工业企业增加值比上年增长15.39%，税收比上年增长67.31%。今年持续保持稳中有进态势。 

　　二是以财政改革创新的动力，助推地方经济发展。去年区财政部门按改革创新要求，进一步健全财政性引导资金投入机制，进一步认真贯彻落实创业投资税收政策，进一步完善加快工业园区新兴优势产业发展和园区科技创新型企业发展的扶持机制，进一步落实降低实体经济企业成本的相关政策和措施，进一步强化推动工业企业创新发展的激励机制，从而促进了全区工业经济的发展。今年年初，区经济工作会议对去年在创新发展中取得显著成绩的企业和企业法人代表给予上百万元的重奖。 

　　三是以优化结构增强的内力，助推地方经济发展。县域经济发展，既需要外力推动，更需要内生动力驱动，而优化经济结构是增强县域经济发展内生动力的重要举措之一。因此，洪江区财政部门坚持以财政资金支出结构的优化，促进地方产业结构、工业结构、产品结构的优化。一是大力扶持文化旅游产业的快速发展，优化地方产业结构，增强地方经济发展的内生动力。2018年，洪江区文化旅游业快速发展，接待旅游人数达463万人次，旅游收入达15.54亿元，比上年增长18.89%。第三产业占全区产业结构的比重大大提高。二是重点扶持工业园区新兴产业、高新产业和高科技、高附加值产品的创新发展，促进园区工业结构和产品结构的进一步优化，促进园区工业转型升级提质增效，增强园区工业经济发展的内生动力。 

　　四是以资源要素整合的合力，助推地方经济发展。洪江区财政部门以有限的财力资源去整合人才资源，通过人才资源的开发，再去整合信息资源及技术装备、工艺技术等要素资源，使人力物力财力融合形成更大的合力，促进地方经济发展。如对科技创新取得显著成绩和重大成果的科技人员给予数十万上百万元的重奖，极大地调动了广大科技人员的积极性和创造性，财政资金起到了四两拨千斤的作用。 

　　五是以挖掘产业蕴藏的潜力，助推地方经济发展。一是重点挖掘文化旅游产业蕴藏的潜力。洪江古商城是一座具有丰富的深厚的历史文化资源的古城，蕴藏着文化旅游产业发展的巨大潜力。洪江区引进凤凰古城文化旅游投资股份有限公司等四个投资商筹资50亿元，共同开发古商城文化旅游资源，打造“中华商业故宫”。区财政在资金十分困难的情况下，每年安排一定的资金支持古商城整体性系统性恢复工程建设，使古商城文化旅游资源蕴藏的巨大潜力逐步显现，使资源优势逐步变成产业优势和产品优势，从而促进地方经济发展。二是重点挖掘地方工业转型升级蕴涵的发展潜力。洪江区是一个历史悠久的传统工业小城市，传统产业通过现代高新技术改造可转型为新兴产业，转型升级蕴藏着较大的发展潜力和发展空间。区财政通过压缩其他支出，加大资金扶持力度，支持传统产业转型升级，提质增效，使地方经济持续健康发展。 

　　六是以积极财政政策的定力，助推地方经济发展。针对当前我国经济运行稳中有变，变中有忧的形势，中央继续实施积极的财政政策和稳健的金融政策，两大政策的强大合力，抵御了经济下行的压力，确保了经济运行在合理空间，保持了经济的持续健康发展。为此，洪江区财政部门把工作重心放在全面贯彻落实积极的财政政策上，以积极财政政策的定力，和积极财政政策保持稳中有进的定势，鼓励企业树立信心，用好用活用足政策，加快转型升级，提质增效，从而推动地方经济持续健康发展。