为深入落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府扎实稳住经济大盘的各项决策部署，强化政策供给，充分释放政策综合效应，聚力打好稳住经济大盘攻坚战，保持全县经济运行在合理区间。辰溪县结合实际，多措并举求发展稳经济。

一、用足用活财政政策

1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。在已落地制造业等6个行业留抵退税政策基础上，按照国家要求在更多行业实施存量和增量全额留抵退税。6月底前，基本完成小微企业、个体工商户的集中退还存量留抵税额。加强审核把关，着力防范虚增进项、瞒报收入等骗税风险。

2.加快财政支出进度。加快预算执行进度，及时分解下达上级转移支付资金；严格按照2022年财政预算拨付进度，并将上级专项资金根据实际需要及时分解下达各单位。加快前两年上级专项资金拨付进度，加大盘活存量资金力度，对结余资金和连续两年未用完的结转资金按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会发展急需支持的领域。

3.加快政府专项债券使用。8月底前，对已发行的专项债券资金基本使用完毕。并加强全过程监控，确保使用安全。

二、全力以赴支持市场主体

1.切实降低市场主体用水用电用网成本。全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。

2.落实社保费缓缴政策。全县工伤保险行业费率在全省统一的行业基准费率基础上统一下降20%(建设项目参保除外）；失业保险保持1%费率，执行时间从2022年5月1日至2023年4月30日；将中小微企业个体工商户和餐饮等5个特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费政策延至2022年12月31日，并扩围至其他特困行业。

3.推动阶段性减免市场主体房屋租金。对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，对承租非国有房屋的给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。2022年因疫情减免租金的房屋业主，减免租金后缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可按季度申请减免，并引导国有银行对减免租金的房屋业主视需要给予优惠利率质押贷款等支持。

三、全力提振和繁荣消费市场

持续扩大消费，组织县内大型商超日常以打折方式进行优惠促销，中秋节、国庆节、元旦节集中开展促销活动。促进汽车消费，协调组织县内汽车经销商开展汽车展览活动。引导企业参加省市县展销会，6月中旬组织相关企业参加怀化市消费季活动，7月、10月、12月、次年元月分别举办黄桃节、家电节、脐橙节、年货节，释放更多消费潜力。10月举办“味道湖南辰溪味道”美食季活动，打造辰溪美食品牌，提振餐饮美食消费。11月组织企业参加武陵山（怀化）国际健康产业博览会，推销辰溪特色产品。落实全面取消二手车限迁政策。新建住宅小区专属停车位按100%配建比例预留电动车充电安装条件，既有居民区配建一定比例的公共充电设施并向公众开发。继续实行购房契税即征即返政策，多渠道推动既有商住房去库存

四、加大对困难群众的帮扶救助

1.落实住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响缴存住房公积金确有困难的单位，经企业与职工充分协商的前提下，可申请缓缴住房公积金或降低缴存比例，最低缴存比例为5%。灵活就业人员因上半年受疫情影响，未能按时缴存住房公积积金的，可向缴存地管理部门申请后，于2022年9月30日前办理补缴。统一城区租房提取标准，因疫情原因造成在县住房公积金中心申请的贷款不能按期偿还的，由单位或社区出具证明，不作逾期处理，不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。

2.加大农村转移人口和农村劳动力就业创业支持力度。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、“两后生”、退役军人、就业困难群体(含残疾人)等，开展职业技能培训，年培训人数3000以上。对初次创办企业或者个体工商户的离校五年内全日制普通高校毕业生、就业困难人员按规定给予一次性创业补贴。鼓励支持具有合法资质的人力资源服务机构、农村劳务经纪人为企业提供专业化的用工服务，引导农民工等人员返乡入乡创业、帮扶有条件的脱贫人口自主创业，按规定落实创业担保贷款及贴息。通过以工代赈项目有限吸纳农村劳动力。

3.进一步强化社会民生兜底保障。精准做好低收入人群保障帮扶工作，健全完善社会救助制度。持续保持常态化疫情防控形势下重要民生商品应急价格监测预警工作机制，加强粮油肉蛋果蔬等价格预警分析研判，统筹做好重要民生商品保供稳价工作。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动时，按照政策要求及时足额发放价格临时补贴。

五、高质量保障粮食能源安全

1.强化粮食收益保障。落实粮食种植面积48.5万亩。在国家最低收购价预案执行期内，分期分批精准启动最低收购价收购，保护种粮农民利益。完善县粮食最低保护价收购预案，严格执行国家粮食最低保护价格政策，按照应收尽收的原则，及时支付粮款。在9月底前完成粮库改造项目，提升低温储粮能力，确保储粮安全。

2.推动能源项目落地。6月底前完成抽水蓄能电站预可研，确保2022年底完成核准，2023年开工建设。加快建成麻阳至辰溪天然气长输管线。推动130万KW集中式光伏、20万KW分布式光伏项目尽快落地建设。

3.统筹推进发展和安全。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，严守疫情防控底线。抓好防范化解涉众型非法经营活动稳定风险工作，守住不发生系统性金融风险的底线。认真落实国务院安委会“十五条”硬措施，持续开展安全生产大检查，深入推进自建房安全专项整治，严防交通、建筑、燃气等方面安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。