辰溪财政:强化统筹整合财政涉农资金管理 助力乡村振兴

湖南省财政厅网站 时间: 2022年11月16日 09:33 【字体:

今年以来,辰溪县财政局根据湖南省财政厅关于下达2022年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》以及2022年度市对县市区党委和政府、市直部门(中央、省在怀单位)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核实施方案》要求严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定,积极发挥财政职能作用,聚焦乡村振兴,积极统筹整合财政涉农资金,强化资金保障力度2022年,共统筹整合涉农资金17500万元,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的有效衔接提供了强有力的资金保障。

一、领会政策、强化领导,夯实涉农资金整合工作基础

为切实解决财政资金投入不足、多头管理、效益不高的问题,辰溪县在整合涉农资金工作中,坚持突出“一领会、三明确”,推行一体化管理。一是领会掌握政策。统筹整合涉农资金工作开展以来,县委、县政府高度重视,县政府及时召开政府常务会议讨论学习,各相关部门、各乡镇积极组织传达领会政策,县委中心组学习扩大会议专门邀请省财政厅领导为全县辅导讲解统筹整合相关政策,为全县开展好涉农资金整合工作提供了政策支持二是明确组织领导。成立以县委书记任指挥长、县长任副指挥长、分管各副县长任组长、县直相关部门负责人为成员的涉农资金整合工作领导小组,下设办公室,形成“政府主导、乡村振兴局牵头、部门配合”的工作格局全面推动工作落实。三是明确整合机制。坚持制度先行,在完善政策配套上下功夫,先后研究制定了《辰溪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等一系列规章制度,使整合工作做到有章可循、有据可依。同时,建立联席会议机制,县政府定期、不定期组织相关成员单位召开工作会议,及时研究解决涉农资金整合工作过程中出现的新情况、新问题。从而在制度层面有效保障了工作的有序开展。四是明确整合范围。科学编制统筹整合财政涉农资金使用方案,做好“按需而整、应整尽整”的原则,有效改善了过去财政涉农资金渠道多,分类不合理的状况。

二、突出重点,务实创新,搭建涉农资金整合“三大平台”

按照集聚财力办大事的原则,将符合要求的涉农资金,整合纳入农业基础设施建设、农业产业发展、乡村振兴建设和扶贫开发“三大平台”,集中统筹安排,着力放大财政涉农资金综合效益。一是依托高标准农田建设打造农业基础设施建设平台;二是依托稻花鱼产业、中药材产业打造特色农业产业发展平台;三是依托农信担及脱贫人口小额信贷巩固拓展脱贫攻坚成果产业发展平台。

三、严格程序、规范运作,切实提高涉农资金整合使用绩效

由于整合后的涉农资金相对集中,数额较大,为进一步规范管理,辰溪县坚持严格把关,有效确保了整合资金安全有效使用。一是严把立项关。县委书记、县长亲自带队深入各乡镇实地调研,与乡镇、村社干部召开座谈会,确定乡镇急需实施项目。各乡镇根据实际组织项目申报。建立项目库,由县委实施乡村振兴战略领导小组对各乡镇、各部门上报项目进行评审,确保项目发挥效益。二是严把分配关。一律按“部门提议、乡村振兴局和财政局初审、分管领导复核、领导小组审批”的程序进行,重点把控好项目的实施区域、产业投向、支持环节,有效地克服了涉农资金分配的随意性、盲目性和分散性,增强了资金分配的针对性、有效性和集中性。三是严把验收关。认真贯彻落实《辰溪县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,严格实行“三级”验收制度,从而有效确保了工程建设质量和资金使用效益。

四、加强督查、从严监管,加快涉农资金整合支付进度

严格按照《关于转发<财政部农业农村部国家乡村振兴局国家发展改革委国家民委国家林草局关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见>的通知》要求,做到资金收支有依据,项目管理有法可依同时发挥财政、审计部门的监督作用,对各项涉农专项资金的安排使用情况及时进行检查、审计,保障了整合项目资金的使用效益。县财政局联合县乡村振兴局多次对行业部门进行项目进度督查,并与行业部门共同按照《操作指南》推进项目实施确保项目建设的质量及资金支出进度。


辰溪财政:强化统筹整合财政涉农资金管理 助力乡村振兴

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