沅陵:“三举措”清理拖欠民营中小企业账款
2022年以来,沅陵县严格落实开展清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作,将清欠工作纳入落实省政府真抓实干督查激励措施重点争取事项,真真切切为民营企业中小企业办实事办好事,扎扎实实助力企业发展,全年共排查化解清偿清零拖欠问题9个,清欠到位资金858.9万元,实现了账款清偿、线索核查整改偿付、企业满意度高三个100%。
一、强化领导,坚持高位推动。2022年,该县按照省、市关于清理拖欠民营中小企业账款工作要求,坚持高位推动,主动作为,多措并举,真抓实干,切实做到工作保障、措施、沟通、防范“四到位”。一是加强组织领导。该县第一时间成立清欠工作领导小组,组建工作专班,明确工作任务。多次组织召开县委常委会、县政府常务会、专题推进会,部署开展清理整改拖欠民营企业中小企业账款专项行动,进一步强化思想认识;按照“摸排问题全、线索核查快、台账管理准,办结效率好,反馈评价高”工作要求,县清欠工作领导小组成员单位对标对表工作职责,主动落实到位,县减负办统筹工作开展,充分发挥职能作用,将清欠工作纳入年终绩效考核体系,推动相关部门出新招实招硬招。有力推进全县清欠工作有序开展,全力推进清欠工作落实落地。二是制定工作方案。根据省、市关于清理拖欠民营中小企业账款工作要求,结合实际,制定了《沅陵县清理拖欠民营中小企业账款工作方案》,进一步明确目标任务、工作要求,确保工作按计划按步骤开展。三是坚持高效推进。县清欠办采取集中摸排、重点摸排、举报平台投诉反应的线索个别摸排等方式,对全县政府机关、国有企业、政府平台机构进行重点摸排,全年开展摸排126次,确保摸排面达到100%。通过集体约谈、提醒谈话、通报点名“三曲协奏”的方式,督促相关单位加大还款力度;聚焦上级平台反馈线索及领导批示交办件,第一时间进行核实,迅速弄清欠款原因。同时,对核查账款及时纳入台账管理,有力推动清欠目标任务落实。
二、筹集资金,全力化解问题。该县结合“三整顿两提升”干部作风建设专项活动,进一步转变工作作风,靠前服务,主动作为,按照工作部署,各职能部门各司其职,相互配合,形成合力,积极协调被拖欠的民营企业中小企业,消除意见分歧。严格按照“助企纾困增效,促进中小企业平稳健康发展”,在财政资金支付十分紧张的情况下,想方设法筹集调度资金给予支付,在规定时间清偿到位。2022年以来,共清偿9笔欠款858.9万元,清偿率100%,得到了企业的高度评价,对稳定经济社会发展大局起到了重要作用。同时,对资金偿还到位后,坚持对企业进行回访调查,认真听取企业的意见建议,确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”,切实增强企业的获得感。坚持“常态长效开展‘送政策解难题优服务’行动,全面落实减税降费政策,畅通企业诉求渠道,帮助解决企业融资、用能、用工等难题,促进中小企业持续健康发展。
三、持之以恒,提升巩固成果。该县将清理拖欠民营中小企业账款工作作为一项民生工程,持之以恒抓紧抓细抓实。一是强化考核机制,将防范和化解拖欠中小企业账款工作纳入“一把手”工程,建立和完善清欠工作纳入相关部门年度绩效考核体系,强力推动工作落实;建立健全常态化监管工作机制,实行动态监管,定期召开联席会议,适时调度,制定解难措施。二是优化营商环境,制定出台针对民营中小企业的系列文件,内容涵盖政府采购、财政投资评审管理等内容,为治理清欠行为注入新动力,确保效果的长期性、稳定性。三是完善常态化监管,推行清单化管理,开展好经常性工作督导,动态汇总整理收集企业的困难和问题,分门别类指导问题解决清单,一月一通报、一月一督办,实行“台账销号制”,问题不解决坚决不销号,对相应责任人不评优不评先。“源头治理,严防新增拖欠;加强督办,集中化解存量。”四是严格源头把控,认真把控政府投资项目资金来源审核,涉及举债融资的政府投资项目,严格评估项目现金流和收益情况,依法合规落实资金来源和偿债责任,严格按照投资计划及时足额办理政府投资资金拨付,严禁未批先建、先开工后立项等现象,严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目,从源头上进行防范。五是畅通投诉举报,抓好企业投诉反映欠款问题的督办、核查及整改落实,问题线索开展“回头看”,定期通报化解进展情况,及时向县政府主要领导报告化解进展情况,对进展缓慢的地方和单位挂牌督办、限期办结。强力约束,增强惩戒力度,对拒绝或者延迟支付中小企业款项的机关、事业单位,严格落实压缩非刚性支出等限制措施,加大对相关责任主体及责任人的问责和惩处力度,对典型案例依法依规惩戒并予以曝光,形成“通报一例、警醒一片”的警示震慑效应。