为了切实加强林业惠农补贴“一卡通”项目资金的管理、使用，杜绝项目资金在发放工作中出现的克扣、挪用、截留等问题，维护农户利益，推动辰溪民生林业发展，辰溪县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面规范生态公益林和天然商品林管护补助资金的使用和管理，提高资金使用效益，提升生态公益林和天然商品林的管理水平，改善生态环境，维护林权所有者和经营者的合法权益，不断完善生态公益林和天然商品林补偿资金制度和监管体系建设，联合县林业局根据《湖南省公益林管理办法》《湖南省森林生态效益补偿基金管理办法》等文件要求，严举措，强管理做好林业惠农补贴“一卡通”项目资金发放。

一、强化组织领导，自查自纠做好前期准备

为做好本次发放工作，先进行自查自纠以确保发放无误，成立自查整改工作领导小组，制定自查整改措施，明确责任，确保自查整改及时、到位。按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，以“走村入户”的方式，听取群众呼声，重点清理、检查和纠正2020年度以来村组在生态公益林和天然商品林面积分配到户或在管护补助资金的发放过程中，是否存在借村组集体为名，弄虚作假克扣、私分林权权利人管护补助资金以及以他人名义冒领、套取或骗取林权权利人补贴资金等违法违规现象。严厉打击涉农违法行为，对在自查工作中发现的问题，要立行立改，据实到户；情节严重的，将严肃处理，绝不姑息。对在自查整改工作中，玩忽职守，整改不力，致使自查整改工作不能及时落实到位，造成严重后果的，将上报县委县政府和纪检监察部门，对相关单位及责任人实行“一票否决”并严格按照上级要求实行责任追究。

二、狠抓工作落实，对标对表做到全程监管

（一）兑付前的准备工作

对补贴基础数据及时进行程序性复核，核查补贴项目指标与补贴发放总金额是否一致，同时积极组织各乡镇业务站、所对发放对象的“一卡通”姓名、账号、身份等信息和兑现数据的完整性、匹配性进行认真核对，按规定对发放对象的信息和兑现标准、兑现金额在相应的村、社区进行公开公示（公示期7天以上）。

（二）兑付中做到补贴项目资金应纳尽纳

通过公示，增强透明度，确保项目区划范围内不落户，项目区划范围外不纳入，做到应纳尽纳而不错纳，以实现惠民惠农财政补贴资金准确发放到林权人手中，助力推进乡村振兴，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

（三）严格按程序兑付，规范政策落实

信息和数据核对无误后，将信息和数据提交县财政审核，并即刻着手申请资金拨付和出台资金发放文件，确保按规定按时限发放补贴资金。一是发放到个人的补偿资金一律由各乡（镇）自行录入，通过乡（镇）财政“一卡通”系统发放到林权人账户上；二是村组集体林场及村、组集体所有的公益林补偿资金一律拨入“村帐乡管理”账户；三是国有林业单位的公益林补偿资金一律拨入该单位账户。村（组）集体林场、国有林业单位的补偿资金要严格按照上级专项资金规定，规范使用，做到专帐专管、专款专用，严禁克扣、挤占、挪用和串用。

三、强化监督检查，做好“回头看”妥善调处纠纷

在确保资金及时、准确地完成兑付的同时，不忘加强对资金进行跟踪管理。资金发放后，积极组织业务股室采取下乡“走村入户”的方式，多途径、多渠道对资金的兑付情况进行跟踪管理。通过查看林权人的卡折，落实资金的到位途径和到位情况，看资金是否通过“一卡通”发放平台及时、足额发放到位；听取群众呼声，关注群众反映的强烈问题，正确应对林区群众信访，妥善调处山林纠纷。积极深入基层，多走动、多调查、多取证、多贴近群众，运用法律攻心、政策引导和说服教育等方式，逐步化解林区矛盾纠纷，进一步明确林权主体，确保补助资金准确、足额发放，以稳定林区秩序。