通道财政:三资盘活“碳”新路

湖南省财政厅网站 时间: 2024年05月27日 09:50 【字体:

践行绿水青山就是金山银山理念,自通道被确定为湖南省林业碳汇开发试点县以来,围绕林业碳汇增量、林业碳汇产权、林业碳汇开发、林业碳汇金融四大工作思路,开启“林业资源+碳汇开发”建设新模式,实现林业碳汇价值转化,为通道带来新的经济增长点,是生态保护与林业增收的双赢之道。全省首次实现林业碳汇认购,四家企业认购林业碳汇1379吨,金额10.48万元;两家银行积极探索绿色金融产品,创新开发“林业碳汇开发贷”“林业碳汇抵押贷”等金融产品,授信碳汇农林发展公司2000万元,发放首批个人碳汇权证抵押贷14万元。

一、精准提高森林质量,持续增加固碳能力。通过科学制定林木采伐限额,加强采伐管理,建设防火林带,实施林业有害生物防治,森林覆盖率持续增加;通过实施国家储备林项目建设和石漠化治理,采取林木改培、林相改造等,优化森林结构,建设碳汇林10万亩,有效提升森林固碳能力。

二、编制碳汇计量方法,奠定坚实技术支撑。依托湖南省第二测绘院,运用卫星遥感监测等先进技术手段,结合实地调查对全县林业资源进行有效监测和评估,建立全域林业资源数据库。以国家核证自愿减排量(CCER)及国家自愿减排交易机制框架下认可的方法学为基础,编制了《通道侗族自治县林业碳汇计量方法》和计算模型。

三、探索碳汇开发路径,构建碳汇交易体系。一是搭平台。2023年搭建了全省首个县级碳汇交易综合服务平台,为林农提供碳汇资讯、碳汇行情及碳汇申请、开发、交易需求等全流程服务。二是建制度。出台《通道侗族自治县林业碳汇权证管理办法(试行)》《通道侗族自治县林业碳券管理办法(试行)》等配套制度,初步建立了林地生态系统碳汇权益制度。三是促交易。围绕生态产品难交易的堵点,构建了“二表三图”的碳汇交易运行机制,完善了碳汇交易流程。

四、开发绿色金融产品,拓展碳汇变现形式。携手中国农业银行通道支行、通道农商行创新开发“林业碳汇开发贷”“林业碳汇抵押贷”等碳汇金融产品,通过赋予《林业碳汇权证》及“林业碳券”金融属性、处置权能,为林农解决林业产业发展、林业碳汇开发融资难的问题;同时,出台了《通道侗族自治县森林资源生态保护赔偿办法(试行)》,丰富林业碳券抵销方式。

通道坚持生态优先、绿色发展,以探索碳汇交易和管理分配模式为目标,努力创建区域特色鲜明、综合效益显著的林业资源碳汇试点示范。


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