近年来，衡阳财政国库集中支付工作紧紧围绕“强管理、推改革、促规范、优服务”的工作思路，充分发挥财经纪律监督、财政资金安全支付、财政政策执行、财会业务指导等职能作用，严把“五关”、当好“五员”，树立了良好的财政窗口形象。

一、严把支付“审核关”，当好财经纪律“监督员”

在国库集中支付审核中，认真落实过“紧日子”要求，严格审核把关，严肃财经纪律。一是优化形式审核。采用线上网审+线下面审相结合的审核模式，面审重点审核财务手续和原始凭证的完整性，网审重点审核资金用途与支出项目、经济科目的一致性。二是严格政策审核。坚持厉行节约、勤俭办事的原则，严格执行工资福利、“三公”经费、会议培训、资产配置、政府采购、投资评审等制度规定，杜绝超预算、超标准、超范围支出。三是加强预算审核。遵循“先预算后执行，无预算不支出”的原则，用预算指标控制资金支付，防止预算编制与执行“两张皮”，维护财经纪律权威。

二、严把岗位“责任关”，当好财政资金“安全员”

通过明确职责分工、规范工作流程、统一审核标准，确保财政资金安全支付。一方面，强化预算单位的支出主体责任。督促预算单位建立健全内控制度，全面履行预算执行主体责任，增强自主用款、自律约束意识，加强财务管理，规范支付行为。另一方面，强化财政部门的监督主体责任。利用预算管理一体化平台，在国库集中支付审核环节设置三道财政把关口，其中：部门预算管理科室主要审核资金使用方向和进度、国库科负责资金额度把关、国库集中支付核算中心重点审核资金使用的规范性。对日常支出，严格按照统一的审核标准进行把关；对大额专项支出，各相关部门实行联合监管；对特殊事项支出，采取跨部门协商、集体决议等方式“一事一议”。

三、严把预算“执行关”，当好财政改革“助推员”

为降低预算执行偏离度，衡阳市本级启动2023年度部门预算编制改革。经过一年的自我革新和攻坚克难，预算管理规范显著提升，改革取得较好成效。一是提高预算编制的精准性。在严格支付审核上勇破坚冰，资金支付严格按照预算指标进行控制，扭转预算科目和项目混用的状况，倒逼预算单位自觉精准编制预算。二是增强资金使用的规范性。在严肃财经纪律上敢于亮剑，严控“二次分配”肢解预算和随意改变预算管理级次，严控现金支出和违规向实有资金账户转账，规范预算单位经费开支。三是维护预算执行的严肃性。在规范预算执行上真抓实管，2023年共指导、督促预算单位调剂经济科目8864笔，支付金额23个亿，占全年支付总额的27%，预算执行的真实性和约束力大大提高。2023年衡阳市本级在全省预算管理一体化建设考核排名由过去的垫底一跃变为名列前茅。

四、严把支出“规范关”，当好财会业务“指导员”

以预算管理一体化改革为契机，不断向预算单位宣传改革新理念、财政新政策，指导预算单位规范支出管理。一是加强财会业务培训。为预算单位财务人员推出精品培训课程《严格预算执行硬化预算约束》，对当前预算执行中存在的主要问题进行逐一破解，针对性很强，好评如潮。二是加强财政政策宣传。精心编制国库集中支付政策汇编和实用手册，作为预算单位财务人员人手一本的财会业务“工具书”和国库集中支付“办事通”，实用性很强，备受欢迎。三是加强资金使用监管。为堵塞住房公积金、社保缴费支出管理漏洞，通过加强部门协作、严格预算管理、规范账户使用等措施，进一步规范缴存口径和申报流程，既足额保障干部职工的合法权益，又充分体现财政资金的公平公正。

五、严把窗口“形象关”，当好预算单位“服务员”

2023年，衡阳财政国库集中支付业务窗口为市本级269家预算单位办理支付业务24.79万笔，金额达83.53亿元，预算单位的满意度较高。一是实行限时办结，提高支付效率。只要手续齐全、合规合理，线上网审业务在每天上午11:30之前办结清零，线下面审业务见单即付，做到“不拖、不卡、不压”。二是实行窗口化管理，提升服务水平。工作区统一着装上岗，党员佩戴党员徽章；等待区配备咖啡机，办事人员倍感温馨；现场业务办理采用公众号预约模式，减少办事等候时间，分散财政支付压力。三是完善内控机制，强化廉政建设。加强内控管理和作风建设，规范工作流程和审核标准，在降低业务风险的同时降低廉政风险，在规范财务管理的同时规范自身行为，时刻保持清醒的底线意识、良好的机关作风和清廉的财政形象。