2011年，娄星区财政局积极组织收入，规范财政财务管理，从“聚、用、管、改、农、教、医、社”八个方面着力，确保完成全年工作任务。

　　聚：依法加强税收征管，强化税源调查和税法宣传力度，建立健全收入增长奖励机制，规范非税收入管理，圆满完成收入目标。2011年，全区完成财政总收入58667万元(新口径，下同)，较去年50094万元增长17.11%，一般预算收入33613万元，较去年实际完成数25128万元增长33.77%。

　　用：财政支出向民生领域、基础设施建设和基层农村倾斜。2011年，全区财政总支出突破10个亿，一般预算支出达98696万元，其中用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障等民生方面的支出70124万元，占全区一般预算支出的71%。全区“27件为民办实事”共投入资金15754.3万元，为圆满完成全年为民办实事工作任务提供了财力保障。

　　管：制定出台了《关于进一步加强强农惠农资金管理的规定》、《娄星区财政专项资金<基金>管理办法》和《娄星区政府性债务性管理办法》等规范性制度，以制度规范为基础，建立健全预算编制、执行、监督、绩效考评四位一体的财政资金管理模式。以财政监督局牵头，财政各业务部门密切配合，开展了进行了乡镇办事处的财政财务检查、“小金库”重点督查、“三公经费”监督检查。

　　改：一是制定了新一轮区乡财政管理体制；二是全面推进国库集中支付改革和公务卡改革试点工作；三是进一步规范政府采购管理，提高政府采购效益，全年政府采购预算节支率达到17%以上；四是进一步扩大财政支出绩效评价和投资评审改革工作的范围，全年审减资金2000多万元，审减率达20%以上。五、根据省厅“三年行动计划”要求，全面启动全区财政信息化建设。

　　农：毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强娄星区的农业基础。保障农村水利基本建设、新农村建设，支持农业主导产业、优势产业、现代农业、农村能源建设。2011年，投入中小河流治理资金3641万元，投入大病险水库除险加固资金1180万元，投入小型农村水利项目资金1082万元，投入农业综合开发资金328万元用于土地治理、产业化经营等项目，发放涉农补贴2900万元，投入276.96万元建设公共饮水用水工程4个，“一事一议”财政奖补硬化、修通村级公路41公里，建设农家书屋92个，建设村级活动中心23个。

　　教：继续完善义务教育经费保障机制，积极推进农村公办幼儿园建设。全区共落实农村义务教育和城市义务教育免学杂费学生补助资金1398万元；落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补贴418万元；落实农村中小学危房改造和职业教育基础设施建设资金583万元。投入财政资金65万元建设石井中心幼儿园和双江乡中心幼儿园两所农村公办幼儿园。

　　医：积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，惠及17.8万城镇居民、16.6万农村居民。全年投入医药卫生体制改革资金1330万元，筹措新型农村合作医疗基金3818万元。对区、乡两级定点医疗机构住院的农村五保户住院基本医疗费实行全免；将个人住院封顶线提高到8万；提高部分特殊病种门诊补偿标准；对14岁内的先心病手术患儿实施全免救治，对白血病患儿提高了救治标准，全年医疗保险支出累计7690万元。

　　社：建立覆盖城乡的社会保障体系，开展新农合、新农保、城镇居民基本医疗保险、城镇居民养老保险试点工作；加强职业培训和就业服务，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业；最低生活保障制度、城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展；棚户区、城中村改造已全面启动。2011年，全区社会保障基金积累51855万元，发放农村养老保险1894万元、居民养老保险216.5万元，低保资金6530万元、再就业资金2871万元，培训农民工6250人，新增城镇就业人员5040人，新增农村劳动力转移就业5156人。