为进一步加强城乡低保监督管理，确保城乡低保工作公平公正、公开透明，今年以来，娄星区开展了低保“阳光工程”，坚持“一审查、二清理、三规范、四公开”制度，给低保资金发放设上“安全阀”，真正惠及困难群众。

　　一审查。制定了《2013年娄星区城乡低保审批实施方案》和《2013年度低保审核审批工作操作规程》，实行村(居)、乡(镇)、区三级审核，具体列出了11项重点审查的内容和11条操作规程，对该区已享受和申请享受城乡低保待遇的人员信息、享受标准进行审查，并实行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制度。经重新审定，该区34400名困难群众纳入了城乡保障范畴，其中城市低保对象26703人，农村低保对象7697人。

　　二清理。开展低保政策户清理和低保资金清理。对按要求核减的低保户进行核减；对不符合享受低保政策要求的人员进行了清减；对弄虚作假的骗保人员，除即刻取消其资格外，对其处以自享受低保至取消时全部低保金的1-3倍罚款。对低保金发放标准、资金安全进行检查，严禁套取、挪用低保资金。

　　三规范。规范资金、档案和动态管理。设立低保资金专户，财政、民政两部门城乡低保基础数据无缝对接，城乡低保资金全部按照“专户管理、专帐核算、封闭运行”的原则，严格对照发放名单、保障人数、保障金额发放。对低保对象的档案实行三级管理，科学分类，及时存档、资料齐全，做到一户一档，户户有档可查。完善低保工作准入和退出机制，实行分类低保，A类、B类对象每半年审核一次，C类对象每季度审核一次，做到了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”，“人员有进有退、补助水平有升有降”。目前，该区保障标准和补助水平不断提高，城市居民最低生活保障线达每人每月355元，农村居民最低生活保障线达每人每年1880元，财政累计投入城乡低保资金6868.3万元。

　　四公开。及时将入户调查、信息对比、民主评议、审核审批结果进行公示。各村(居)民委员会设置统一的固定公示栏，公示低保政策等。乡镇办公示入户调查、民主评议和审核结果，并确保公示的真实性和准确性；最低生活保障对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在政务网上和其居住地长期公示。同时，专门设立举报箱和低保投诉电话，收集社会各界群众反馈意见，充分发挥社会和群众监督作用，防止错保、漏保现象发生。