双峰县自确定为全国55个深化小型水利工程管理体制改革试点县以来，为从根本上解决农田水利设施产权不明晰，管理责任不明确，管护经费不落实，效益逐年衰减的问题，该县去年开始采取试点先行、逐步推开、规范运作、全面实施的办法，通过“明晰工程产权、落实管护主体、落实管护经费、完善管理机制”四大举措，全县小型农田水利设施实现了产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益。

　　明晰工程产权。全县纳入改革范围的57977处小型农田水利工程全部进行了登记造册，分类定性，明确权属，并发放产权证书23250本，发放率达到100%。

　　落实管护主体责任。确定工程产权所有者或经营者是工程的管护主体，乡镇、村均制订了管护公约，所有小型水利工程均明确了专人负责，并签订了管护合同，全县共签订管护合同39816份，签订率为100%，颁发管理权证书2.85万本，全面落实了管护责任。

　　落实管护经费。该县多渠道筹集工程管护、养护所需资金，完善“民办公助”、“一事一议”等机制：一是小型水库年看护费5000元一座，纳入县级财政预算；二是小型水闸及小型农田水利工程设施管护费，县财政在2014年拨付200万元的基础上，逐年递增，群众自筹按耕地面积20元/亩的标准，所筹款项以村为单位在乡镇经管站建立专账，专款专用；三是农村安饮工程及小型水电站实行企业化管理；四是出台了《双峰县小型农田水利工程整修建设奖励办法》，规定山塘及河道清淤每亩奖1000元，明确了奖补范围及标准。全县共落实小型水利管护经费3500万元，其中财政资金1848万元，群众自筹1652万元。

　　完善管理机制。针对不同类型水利工程特点，双峰因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式，推行管养分离，健全完善基层水利服务机构，成立专业维修养护队伍，17个乡镇(区)全部组建了农民用水协会，并成立村级用水小组893个。在确保工程安全、公益属性和生态保护的前提下，采取承包、租赁、拍卖、股份合作和委托管理等方式，盘活水利资产。通过改革，全县基础水利服务机构集中管理的工程达1535处，实行专门管理单位管理的工程180处，实行承包、租赁、拍卖等管理模式的工程46425处，实行股份合作模式的2处，解决了水利工程“有人建无人管”的问题，真正破解了农田水利设施建设与管护脱节的大难题。