为切实解决“雁过拔毛”式腐败问题，深化公务用车制度改革，严格执行村级公务“零接待”规定，同时保证因公下乡人员工作需要，娄星区出台《娄底市娄星区下乡管理办法》，“四明确”规范公务下乡管理。 

　　一是明确审批程序。娄星区直机关工作人员因公下乡，需填写《娄星区下乡审批单》，填报下乡人员、下乡地点、下乡时间、下乡事由、是否派车等，经由单位分管领导及单位负责人批准后方可出行。下乡任务结束后，须由下乡服务对象（乡、镇或村、组）在《娄星区下乡审批单》上确认签字盖章。无《娄星区下乡审批单》一律不得报销相关费用。 

　　二是明确补助标准。娄星区直机关工作人员因公务下乡，每人每天可根据路程的远近补助交通费50元或20元，补助伙食费30元。凡使用单位保留车辆或平台管理车辆公务下乡的，不予报销交通补助费。凡在村里用餐的必须按以上标准交付伙食费，凭伙食单据回单位报销。凡由乡镇政府统一安排用餐的，不予报销伙食补助费。 

　　三是明确因公租车范围。娄星区直单位机关工作人员因公下乡，原则上只能利用公共交通工具和保留车辆出行，确因处理突发应急事件，本单位应急用车不能满足保障的；上级部门部署的和单位集体研究决定的专项督查和工作调研；重要公务接待活动；单位集体大型公务活动；或大型节会及其他特殊情况需租赁车辆的，应符详细填写《公务活动租车单》，确认租车单位、租车事项、租车时间、车牌号码、行驶里程等，经由单位批准后，由双方签字确认，作为结算依据。租用的车辆必须车况完好，手续齐备，保险有效。公务下乡租车出行的，不再补助交通费。 

　　四是明确监管责任。各单位应加强工作人员因公下乡和经费报销的内控管理，对本单位下乡审批、下乡补助和租车费用预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对下乡补助报销进行审核把关，确保原始凭证内容真实完整、合规。对未经批准擅自下乡、不按规定报销下乡补助的人员进行严肃处理。区财政局会同有关部门对区直机关下乡情况进行监督检查。坚决杜绝假借下乡名义，虚报冒领下乡补助的行为，一经发现，违规资金予以追回，并视情况予以通报，对直接责任人和相关负责人按规定给予行政处分。