娄星财政:真抓实干服务发展大局
2020年,娄星财政围绕“六稳”“六保”,贯彻落实减税降费政策,决战决胜脱贫攻坚,防范化解政府债务风险,全力投入财税收入攻坚,全面深化财政改革,真抓实干,各项工作实现新的突破。
一、开拓创新,财政管理实现新作为。一是财政资金管理更加规范。打好财政资金“组合拳”,资金盘活、统筹、调度力度加大,为全区“六稳六保”和重点项目建设提供了财力支撑。二是财税收入管理更加高质。在贯彻落实中央更大规模减税降费政策的同时,依法加强财税征管,在新冠肺炎的严峻形势下逆势上扬,全年减税降费新增1.86亿元;全区一般公共预算收入完成增长6.25%;地方财政收入增长10.64%,排名全市第一。三是预算绩效管理更加全面。所有预算单位(部门)绩效目标与部门预算实行“四同步”:同申报、同审核、同批复、同公开。对重点支出、重大专项和转移支付资金建立全过程预算绩效管理机制,2020年财政支出绩效评价涉及资金2.49亿元。四是国有资产管理更加清晰。摸清了全区国有资产家底,制定《娄星区经营性国有资产集中统一监管实施方案》,对全区党政机关事业单位资产实行分类管理。
二、统筹资金,民生投入达到新水平。着力加大财政投入力度,保障了各项民生政策落细落地。一是基层干部和困难人群待遇持续提标。乡镇干部补贴增长13%以上;村干部工资由原来的2767元每月提高到3000元;失业保险待遇、城乡居民医疗保险补贴、企业退休人员养老金等社会保障水平和公共卫生服务标准进一步提标。二是民生实事投入持续加大。全面统筹资金,累计调度近5.5亿元,加大了美丽乡村建设、脱贫攻坚、化解大班额、交通、水利等重点项目建设。
三、聚焦重点,服务经济高质量发展取得新进展。一是总部经济发展取得新突破,全区总部经济企业累计完成税收1.28亿元,同比增长47.7%,新增109家企业累计完成税收3255万元。二是产业项目建设取得新进展。积极对接项目申报,在扶持中小企业发展,引导工业转型,支持互联网产业发展、农商互联、关闭落后产能发挥了积极作用。三是城乡区域协调发展取得新进展。利用上级资金和区本级统筹累计投入1.8亿元,促进农村环境整治、城乡供水一体化、城区老旧小区改造全面升级。
四、健全机制,财政改革取得新提升。一是全面推开村级财务管理改革。村(社区)级财务统一由财政部门代管,实行“五个统一”:统一账户、统一制度、统一审核、统一核算、统一公开,走上规范化、精细化轨道。二是推进财政投资评审改革。健全财政投资评审机制,建强财评专业队伍,完善《娄底市娄星区本级政府财政投资评审管理办法》,强化了评审前期项目衔接、设计以及跟踪评审,进一步发挥财政投资评审职能作用。三是深化政府采购管理改革,制定《娄底市娄星区政府采购管理暂行办法》,强化主体责任、履约验收,进一步规范政府采购方式,健全政府采购资金预算审查机制。启动了政府采购电子卖场,娄底城区300多家供应商加入电子卖场,98家预算单位通过政府采购完成消费扶贫采购任务270万元。
五、强化担当,队伍建设展现新面貌。坚持党政融合,在干事创业中建强组织,健全用人机制,党建工作高标准、高定位,持续开展“两创两争”,打造全市党建工作先进文化观摩示范点和机关党支部“五化”建设示范点。深入开展干部作风集中整治,强化党风廉政建设责任制,通过“五问五比五看”,开展“三创三争”,培养敬业标兵、创新标兵、奉献标兵,创建全区“守规零违纪、工作争一流”先进单位。广大财政干部职工积极响应党委、政府的号召,在疫情防控、创文管卫、垃圾填埋场周边民生实事、脱贫攻坚、信访认领等各项中心工作中主动作为,在“无籍房”办证工作中竭尽全力解难题,展现了财政良好的精神风范。被区委提名全区唯一的“全国先进基层党组织”和“湖南省五一劳动表彰奖状”申报单位。