今年以来，邵东县紧密围绕年初工作目标任务，始终坚持“五个确保”，严格程序，规范操作，抓紧抓实一事一议财政奖补基础管理工作，取得了突出的成效。全年共计投入资金5892万元，其中财政奖补资金3388万元，在465个村开展一事一议财政奖补工作，建设各类项目485个，其中硬化村内水渠78条，扩建加固山塘86个，建设村内道路129条、村级公共活动场所88处、垃圾收集点182个、其他小型水利项目19个、其他公益事业设施8处，安装路灯2418盏。一事一议财政奖补项目已经成为该县新形势下联系群众、服务三农的桥梁纽带和民心工程。

　　一是坚持村民议事确定项目，确保解决村民最急需。拟申请村级公益事业财政奖补项目的村，根据年度全县一事一议财政奖补项目的范围，由村民委员会提出建设项目方案和筹资筹劳方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过并形成决议才能由村级向乡镇提出奖补立项，确保所建设项目是村民目前最急需解决的生产生活方面的规定项目。按照村级申报、乡镇初审、县级审报、省部级备案的管理制度，经村民会议通过的项目以议事资料为依据，填报《邵东县村级公益事业财政奖补项目申请表》，乡(镇)政府根据县财政通知的项目控制数对本乡镇的项目进行初审后，汇总报县综改办申请奖补立项。一事一议财政奖补集中连村试点坚持向边远贫困地区倾斜，目前，双凤乡大进、勤富等10个贫困村获得了集中连村建设资格，并已建成受益。

　　二是坚持先照相后施工，先验收再奖补，确保项目实施到位。全县年度计划经省财政厅审核备案后，由县综改办组织县财政局、县监察局等单位相关人员实地核实项目的真实性和可行性，拍摄项目建设前照片。项目完成后，由乡镇统一向县综改办提出项目验收申请，由县综改办会同县监察局等单位，逐项目与立项照片采用同一参照物进行核对验收并拍摄项目竣工照，据此确定项目奖补等级。确保项目实施真实，工程数量和质量全面到位。

　　三是坚持奖补数额与项目考核挂钩，确保资金不浪费。严格实行验收记分和等级奖补措施，每个项目的考核总分为100分。得分在90分以上为一等，按村民按规定筹资总额的3倍进行奖补；得分在80分至89分为二等，按村民按规定筹资总额的2倍进行奖补；得分在79分以下为不合格，财政不予奖补。各等级都制定了非常具体的记分标准，由县综改办与县监察局等单位人员到项目现场对照立项时拍摄的照片逐项评分确定项目验收等级，确保专项资金全额用于专项工程项目，杜绝挪用、截留、浪费资金。

　　四是坚持资金直接拨付到项目村，确保资金不挪用。县综改办根据项目验收情况和村民人数计算项目村实得奖补资金，经县财政局分管副局长和局长审核后报常务副县长批准才予执行。由各财政所组织已验收的项目村支部书记或村主任携带村委会公章、本人身份证和村委会银行开户许可证到县综改办办理领款手续，填制领款表并将本人身份证和村委会银行开户许可证的复印件做附件。县综改办根据领款表上的数额将奖补资金从国库管理的奖补资金专户直接拨入各村委会的银行账户内。减少了资金的拨付环节，防止了专项资金在拨付环节出现截留和挪用。

　　五是坚持事前、事中、事后全面监督，确保阳光运行。项目的选取由村民议事确定，村民监督项目的可行性和急需性。在立项审核过程中，县监察部门直接参与，一方面为综改部门执行政策保驾护航，另一方面监督综改部门按政策审核项目，确保项目合规、真实、可行。在项目的实施过程中，村民直接参与项目的施工，确保项目的工程质量。村民理财小组加强对项目开支的审查与监督，对开支情况进行公示，确保开支合理透明。在项目的验收过程中，县监察部门直接派人参与，每个项目的验收表由监察人员签字才能通过，项目等级的确定及时公开，财政奖补资金的拨付情况在政府网站全面公示，确保项目的等级评定、资金奖补数额公开透明。