2021年，隆回县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县域经济发展大局，深入贯彻中央、省、市财政部门各项政策要求，努力克服新冠肺炎疫情冲击，经济下行态势，减收增支矛盾等问题影响，贯彻“稳”的主基调，落实“进”的关键词，着力从全局高度谋划财政，从财政一域服务全局，以更高的效率、更好的效果，推动全县财政经济高质量发展。连续第7年保持“全国文明单位”荣誉，连续第4年获全省“财政管理工作绩效评价AA级”。并斩获“省政府真抓实干表彰奖励”“化解政府债务风险工作考核优秀县”“预算绩效管理先进单位”等15项省级荣誉。

一、财源建设固本培优，收入组织有力度。对标省委、省政府“三高四新”财源建设部署，组建工作专班、出台系列文件、搭建综合治税管理平台、构建县委领导，政府主导，财税主抓，部门联动，社会参与的财源建设新格局。全县全口径税收完成13.15亿元，增幅6.5%，地方口径收入比上年增幅13.2%。聚焦财源建设6大发展短板、6大专项行动、4个重点领域税收征管关键内容实施“6643”专项行动增效明显，税收入库4.5亿元。特别是开展成品油专项整治行动成效明显，仅11月份县税务局就查处违规的民营加油站26家，入库税款450万元，查补税款金额为以前年度的10倍。2021年，全县完成一般公共财政预算收入16.25亿元、同比上年增加1.17亿元，增长7.78%。一般公共预算支出完成66.42亿元，下降5.38%。其中民生支出完成52.90亿元，占一般公共预算支出的79.70%。

二、资金效益持续凸显，资金管理有强度。一是用好“倒逼”机制，严管直达资金。财政部门与资金管理部门协同联动，提前做好项目谋划和入库，避免出现“项目等钱”现象。建立直达资金拨付“绿色通道”和资金使用定期通报机制，确保即到即办、快速拨付，倒逼资金使用单位加快支出进度。2021年上级下达全县直达资金22.47亿元，分配率100%，支付率98.1%，分配率和支付率均高于全省平均水平。二是用好“收回”机制，盘活存量资金。科学编制预算，提升预算精准度，从源头减少存量资金结余。对因各种原因结余出来的存量资金，实行逐一梳理、排查、甄别、清理，做到应收尽收。对按规定收回的结转资金，分类施策，制定出台盘活资金的具体使用方案，统筹用于冲减暂付性款项、化解政府债务支出、乡村振兴和财政“三保”等刚性支出，防止资金出现“二次沉淀”。2021年累计收缴存量资金1.33亿元，全部盘活用于民生等刚性支出，盘活使用率达100%。被省评为“市县财政暂付款管理工作A档县”。三是用好“研判”机制，强化库款保障。坚持问题导向，定期研判全县财政收入情况，深入分析库款可能发生的问题，合理预测每月资金调度额度和收入情况。根据分析结果，再按照“收支平衡、按进度调度、按顺序保障到位”的原则，对全县财政支出实行“一保工资、二保基本民生、三保机关运转、四保乡村振兴、五保重点项目、六保其他”的资金拨付“六顺序”合理控制库款规模，提高对库款运行的整体把控，全年库款保障系数一直处于0.3-0.8这个合理区间，没有出现库款和支付风险。

三、财政改革持续攻坚，治理效能有精度。一是全面推行预算公开制度。按照省财政厅关于预决算公开要求，按照“公开是原则、不公开是例外”的规定，全县所有使用财政资金的部门（除涉密单位外）预决算均在规定的时间内进行了公开。2021年度，全县144个一级预算单位全部进行了部门预决算公开，公开面达100%，公开内容涉及单位职责、机构设置、国有资产、政府采购等16个项目和87类转移支付及专项资金分配使用情况。在省厅预决算公开检查中，隆回县以98.65高分荣获全省14个市州、123个县市区第二名。被省评为“市县财政部门预算绩效管理工作先进单位”。二是积极推动预算管理一体化系统建设。相继出台《隆回县推进预算管理一体化实施方案》《隆回县预算管理一体化操作规程》等一系列规范操作文件，积极按省财政厅要求推动预算管理一体化系统建设，做到按时启动、按时上线、按时推进。全县预算一体化系统4月27日正式上线运行。全年总支付笔数121212笔，金额94.81亿元；财政零余额33111笔，金额47.38亿元，单位零余额88101笔，金额47.43亿元。被省评为“电子财政建设工作先进单位”。三是财政风险防控有力有效。坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进，防范化解地方政府债务风险，政府债务风险等级持续保持绿色安全区。四是财政评审职能有效发挥。始终坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的理念，充分发挥财政评审职能，健全评审制度，扩展评审空间，优化评审程序，提高评审质效，促进财政评审工作持续健康发展。2021年，全县累计完成财政评审项目404个，送审项目预算资金24.83亿元，审定预算资金21.07亿元，审减项目资金3.76亿元，综合审减率15.16%。让有限的财政资金用在刀刃上。五是政府采购预算管理成效明显。全年纳入财评的物货类采购项目共58个，单位送审预算金额1.6亿元，财评审定预算金额1.3亿元，审减金额2771万元，审减率达17.8%，资金使用效益显著提高。

四、强化重点支出保障，财政担当有广度。牢固树立新发展理念，围绕全县重大战略部署，抓重点、补短板、强弱项，协调推进各领域高质量发展。一是着力增强发展内生动力。不折不扣落实中央各项减税降费政策，减轻市场主体税费负担，全年减免各项税费3.34亿元；扎实推动小额担保贷款贴息工作，共发放创业担保贴息贷款金额138笔2095万元，存量贷款余额376笔4472.32万元，为创业群众解决就业和再就业提供坚强后盾；全年共发行政府债券18.58亿元，助力稳投资、扩内需、惠民生；依法审核通过企业融资1410万元，其中京能能源获得“潇湘财银贷”290万元定向债权融资，是湖南股交所挂牌企业纳入“潇湘财银贷”企业“白名单”政策发布后的“第一单”，为全省起到了良好示范效应。二是加快推进乡村振兴。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项财力保障工作。全年整合涉农项目资金4.41亿元，投入乡村振兴资金2.1亿元；累计投入交通建设项目建设资金1.63亿元，重点支持县内国省干线升级改造、产业路建设、农村公路日常养护和危桥改造；组织开展全县惠民惠农财政补贴政策和项目清理整合、“一卡通”发放管理问题专项监督检查，确保惠民惠农财政补贴精准放到人民群众手中，全年通过“一卡通”发放财政补贴项目129项，补贴金额7.02亿元，受益群众达30.56万户。三是支持生态文明建设。全县累计投入生态环境保护和治理资金3.65亿元，重点支持城乡人居环境整治、城乡垃圾理、乡镇污水管网与场所建设、县城污水处理、林业生态保护和水资源保护。四是统筹疫情防控和经济发展。统筹安排新冠肺炎疫情防控资金3030万元，确保疫情阻击战取得阶段性胜利。

五、突出保基本兜底线，民生保障有温度。坚持以人民为中心的发展思想，落实“过紧日子”措施，严格控制一般性支出，压减非刚性非重点支出，新增财力优先保障各类民生政策性支出。一是民生保障标准稳步提升。提高退休人员基本养老金水平，城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月113元。城乡居民医保和基本公共卫生服务人均财政补助标准分别提高到580元/年、79元/年。县级城乡低保指导标准分别提高到550元/月、4300元/年，继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准。连续4年提高残疾人“两项补贴”标准，达到每人每月70元。农村义务教育学生营养餐补贴标准提高到每生每天5元，12万学生受益。二是民生政策体系不断完善。全县安排就业补助1992万元，支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。全年教育支出16.5亿元，教育支出占财政支出比重达到24.83%，促进各类教育均衡发展。支持深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务能力，全年卫生健康支出10.04亿元。文化旅游体育与传媒支出8913万元，持续实施各类文化惠民工程。累计安排公共安全支出2.05亿元，助力平安隆回建设。被省表彰为“政法经费信息报表编报工作先进单位”。

六、坚持强化党建统领，队伍建设有硬度。全面加强机关党的建设，推动党建与业务深度融合。一是深入开展党史学习教育。聚焦习近平总书记关于党史学习教育的重要论述、习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，深入开展专题研讨，引导财政干部弘扬伟大建党精神，担当财政发展重任。深入开展“我为群众办实事”实践活动，向老党员发放“光荣在党50年”纪念章。围绕“薪火相传，明史笃志”“从百年红色党史中汲取干事创业精神营养”等主题，先后邀请党的十九大代表、省厅领导、县纪委和局领导为党员干部讲专题党课8次。依托武冈、新宁革命烈士纪念馆开展党史学习现场教学，创新开展“奉献在财政·永远跟党走”主题演讲比赛、“读红色经典、做红色传人”等系列活动，从党的百年奋斗历史中汲取前进力量。二是纵深推进全面从严治党。制定局党组贯彻落实全面从严治党主体责任清单，将基层党建、领导干部年终述职等工作与绩效考核相结合，并把考核结果作为综合评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。实行重要事项督办制，常态督查党建学习、上班纪律、文明建设等内容。大力支持驻局纪检监察组运用“四种形态”监督执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造“清廉财政”。三是狠抓干部队伍建设。突出政治标准，坚持“好干部”标准选人用人，按照缺什么、补什么，弱什么、强什么，针对性、差异化、滴灌式的要求，采取“送出去”“请进来”“交流学”等模式，强化人才培育培养；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把“选种育苗”和“田间管理”结合起来。出台《隆回县财政局关于加强干部队伍建设的管理办法》，广大财政干部投身财政事业、建功立业的热情水涨船高。