龙山县华塘街道办事处，地处湖南龙山县城与湖北来凤县城交界之处，是龙山来凤两县城的交通要塞，素来就有“一脚踏两省”的美好说法，说明其地理位置十分重要特殊，它又是武陵山龙凤经济协作示范区的中心地带。但是华塘街道办事处的城市规划设施建设，仍然比较落后。“城非城，村非村”，毫无规划，600多栋违规违章建筑的民房，密集错乱占据着全办事处的要地和要道，给华塘街道办事处的规划建设发展带来了巨大的麻烦。

　　于是，征迁工作就变成了华塘街道办事处的头等大事。征迁，有着“基层工作第一难事”之称，这项工作难就难在既要考虑统筹发展，又要考虑到如何让利于社区群众。有专家学者这样说：“征地拆迁难在利益之争，不少纠纷源于地方政府与群众争利，个别地方政府漠视甚至损害群众利益，把征迁当作‘卖地生财’的好机会，自然而然引起群众的极度反感和公然对抗。”

　　然而，华塘街道办事处所采取的“和谐征迁”工作方法是循之有效的、双赢的。华塘街道办事处赢得名声，社区征迁的群众赢得实利。征迁顺利的前提是：首先考虑到的是社区群众的根本利益，办事处大大让利于当地群众，本着办事公平公正公开的原则，严格按照省州县的总体部署，遵照国家征迁标准执行。“以民生为重，以维稳为基础，统筹兼顾，和谐发展”。征迁过程中，华塘工委书记陈鸿率征迁工作小组参加40多场次群众交流会，他经常一忙就顾不上吃饭，有时候给个别征迁户做思想工作到深夜，一个月下来身体瘦了20多斤。他们为了加强社区农民素质教育，大大提高了群众的文化素质，让群众认识明白了“为民建城”这个理念，社区群众在征地征迁协议书签字率达到100%。其中修建岳麓大道征迁房屋面积200000多平方米，689栋民房，征地1800多亩。陈鸿时常在办事处工作会议中说道：“我们要把社区群众当成亲人来对待，都要面对面、心贴心、手把手地和群众交朋友，认真听起群众的诤言，真心实意地给他们解决最关注最实际的问题。”他还经常下到社区，和群众促膝谈心：“你们对我们的工作满不满意，是检验办事处干部称职的唯一标准，我们是专门为您们服务的。”他希望社区群众多给我们提宝贵建议，便于指正我们工作中的不足。华塘规划建设原则上规定：每户农民只许建一栋房子，达到分户条件的农户，经申请报告，可以考虑规划区外留2分地的宅基地，但是杜绝农户私下买卖土地，一经查实，严格处罚。通过工作小组的努力，把一切群众有可能“越级上访”升级的问题，都消除在萌芽状态。

　　华塘新区建设呈现出生机勃勃的景象，建设性用地的单位越来越多，原有的规划地远远不能满足需求。为了破解用地难的这一难题，华塘工委、办事处提出一个大胆的想法和方案：迁坟让地建边区中心医院。此想法和方案得到县委、县政府领导一致通过。华塘工委、办事处具体实施操作起来，困难重重。迁坟并不是一件容易被群众所接受的事情，几十亩荒山，有89座坟，涉及到许多群众和城区干部家属。对于落后的湘西龙山来说，迁坟，许多人的思想观念，不能及时从根深蒂固传统守旧的观念中转变过来，其中还涉及极个别领导的家属和亲戚。群众迟迟不肯动不愿意迁坟，都在观望着领导的家属和亲戚。针对这一现象，华塘工委、办事处作了很周密的部署，还特地向县里做了专题汇报，并采取“攻坚克难、逐个击破”的战术，陈鸿书记带着工作队三天两头没少跑到田间地头，专门给那些家属讲政策、做思想工作、谈发展规划，要求他们带头做表率，让他们明白：建边区中心医院是一件功在当代，利在千秋的大好事。通过工作队的多次苦口婆心说服，晓之以情、动之以理，以真情感化他们。“功夫不负有心人”，仅用一个星期内的时间，把所有的思想工作做到位了，领导的家属和亲戚们带头移迁，其余的群众也纷纷动了起来，前后用30天就完成了迁坟让地工作。如今那几十亩荒山移为平地，早已经投入边区中心医院建设中，建设的进程如火如荼。

　　为了提升龙山城市品位，加快武陵山龙凤经济协作示范区的区域发展，龙山县委、县政府作出重大决策：将209国道进行绕城改造。绕城线途经华塘街道办事处的5个社区居委会，共占地600多亩，拆迁房屋254 栋。绕城线的征地拆迁、安置补偿，顺其自然又落到华塘工委、办事处的头上。为了此事，华塘工委还专门成立了209国道绕城征迁工作小组，陈鸿任组长、带领着一班子成员。他时刻要求同志们说：“要深入基层接‘地气’，来壮我们工作的‘底气’，联络和增强与群众的感情，带着思考下去，解决实际问题后再上来。”华塘工委、办事处始终坚持“和谐征迁”的工作方针不动摇。他率工作小组坚决执行“五五和谐征迁”方针：要求主要领导做到“五亲自”(亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题、亲自督促征迁进度、亲自关怀工作人员)、工作班子成员做到“五尽心”(尽到热心、尽到细心、尽到耐心、尽到真心、尽到公心)、征迁实施做到“五到位”(宣传发动到位、征求意见到位、规定程序到位、公开透明到位、维护稳定到位)、征迁补偿做到“五严格”(征迁标准、支付方式、支付时限、资金监管、预存制度)、征迁安置做到“五满意”(工作方法、安置方式、居住环境、后续管理、生活保障)。华塘工委、办事处在龙山县委县政府的正确领导下，坚定不移执行党中央、国务院的“民生为重，和谐构建社会主义新农村”的总体方针。他们随时随地为社区群众排忧解难，让社区群众享受到社会主义的优越性，感受到政府的温暖，让社区群众沐浴在党恩的幸福阳光雨露之中。

　　有了“和谐征迁”这条工作主线，接下来的湘鄂情大桥的接龙、沿河风光带建设等项目的征迁工作顺利多了。华塘的新区建设现在是一片热火朝天、欣欣向荣的景象。“和谐征迁”将勾勒出华塘农村城市化进程的“和谐之路”，让社区群众真切体会到社会主义新农村的幸福生活。展望未来，我们有理由坚信：华塘新区的发展前景一派大好。将是一个新兴和谐的经济发展主战场，将成为武陵山脉中经济协作示范的一颗璀璨明星。我们众志成城、坚持科学发展、共同谱写龙凤经济示范区建设的新华章；我们与时俱进、以十足的干劲迎接美好的明天。