龙山县乡镇财政精细化管理实现“六个标准化”

湖南省财政厅网站 时间: 2013年05月10日 09:10 【字体:

  今年以来,龙山县乡镇财政管理工作坚持以 “两基”建设为依托,以创建标准化财政所为抓手,以落实财政支农惠农政策为目标,以加强乡镇财政资金监管为落脚点,切实强化乡镇财政资金监管和标准化财政所创建措施,“六个标准化”建设构建了全省乡镇财政精细化管理龙山模式,实现了边远民族贫困山区县乡镇财政管理工作新跨越。

  一是组织机构标准化。成立了由县长任组长、常务副县长为副组长的龙山县创建标准化乡镇财政所和资金监管工作领导小组;下发了《龙山县关于成立乡镇财政资金监管工作领导小组的通知》,明确了标准化乡镇财政所建设标准、工作程序及验收考核办法,标准化乡镇财政所创建活动顺利开展。

  二是内部管理标准化。出台实施了《龙山县乡镇财政资金监管实施办法》,对乡村基本支出经费、财政补助性资金、项目资金监管范围做出了详细规定。制定了乡镇财政所岗位责任制、首问责任制、限时办结制等14个规章制度,同时推行财政财务制度、信访工作制度、创先争优等17个制度,建立健全财政所绩效考评和工作人员目标考核办法,使乡镇财政资金监管有章可循、有规可依,为标准化乡镇财政所创建活动打下了坚定基础。

  三是业务工作标准化。建立了国库集中支付制度,下拨给各乡镇、村级的资金,必须经预算审查录入后,统一由乡财局审核申请,最后由国库网上审核拨付,使乡村两级财政运转经费使用合理、运作正常、安全运行。2012年,全县乡村两级财政运转经费支出共2746笔,金额6246.8万元。

  四是信息通达标准化。建立了高效的信息通达机制。出台了《龙山县财政局关于明确乡镇财政资金监管信息联络员的通知》、《龙山县乡镇财政资金监管信息沟通制度》,县财政局相关业务股室在下达拨付涉及乡镇财政资金时,根据项目资金政策文件通过乡财局乡村资金监管股,由乡财局告知乡镇财政所。乡镇财所根据不同的资金信息,填制信息传递登记表和回执,同时以“告知书”的形式,把资金信息传递到村(社区)和项目实施单位,完善了抽查巡查机制。乡财局、县财政局相关股室定期或不定期的下到乡镇对各类补助资金和项目资金进行检查,实地检查项目的开工建设和进展情况,及时发现和纠正问题。乡镇财政所对所有的项目资金都进行了巡查,对巡查的情况(事前、事中、事后)进行了详细的记录和现场取证;对财政补助性资金每项都进行了抽查,核定了补贴对象、补贴标准、收到补贴的时间等,对村(社区)的乡村经费使用情况进行抽查,对村财务情况进行检查。

  五是基础设施标准化。2012年,全县进一步加大乡镇财政所标准化建设资金投入力度,着力完善基础设施建设。截止10月底,投入98万元为17个正在创建中的财政所购置了空调、档案柜、打印机等办公用品,制作了公示栏、流程图、标志牌、上墙制度等;投入126万元,新建整修了茨岩、靛房、石牌、咱果等乡镇财政所办公用房。同时,完善乡镇财政所的电子档案管理,民安财政所档案管理已列为“省一级档案管理合格单位”;里耶、洗车河、苗儿滩、三元等二十个乡镇财政所的档案管理已达到省二级档案管理合格标准。

  六是队伍建设标准化。2012年,龙山县先后举办了乡镇财政资金监管业务培训班,参训人数226人次;举办了乡镇财政资金监管业务知识培训班,全县基层财政所45岁以下在职在岗干部98人参加了培训;对10个资金监管联系点的财政所进行了乡镇财政资金监管业务培训;举办了34个乡镇财政所长及操作员参加的第二期乡镇财政资金监管业务培训班,极大地提升了乡财干部的综合素质。


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