平江财政:“四主”措施加强财源建设

湖南省财政厅网站 时间: 2021年06月28日 10:15 【字体:

  财源建设是壮大地方财政实力,解决当前财政工作面临的现实问题,实现财政可持续发展的根本出路。近些年来,平江县财政采取了“四主”措施加强财源建设,取得了一定的成效。
  (一)把做大财政收入蛋糕作为财源建设的主目标。县财政局把财源建设当作一项重要的发展战略和工作举措,把财政增收作为财源建设的主要目标,与扶贫开发、乡村振兴有机结合,县委县政府两办出台了《关于深化减税降费财源培植和协税护税行动促进经济高质量发展的工作方案》,成立了平江县深化减税降费、财源培植和协税护税行动促进经济高质量发展领导工作小组,由县委书记任顾问,县委副书记、县长任组长,从财政局、税务局抽调2-3名业务骨干开展日常工作。注重项目选择,拓宽融资渠道,要求每位县级领导联系一个财源建设项目,每个乡镇每年培植1-3个具有一定规模的财源建设项目,并将财源建设作为一项重要的“硬指标”来实行严格考核,全县上下形成重视财源建设的好氛围。2020年,全县财政总收入达到20.05元,首次突破20亿元大关,保持了18.5%的增长速度。
  (二)把四化建设作为财源建设的主战场。一是因地制宜调整农业结构,大力推进农业产业化。2020年,出台“猪十条”“粮十条”,生猪存栏恢复到56.28万头,粮食总产42.5万吨,比上年增加1.66万吨,新建1.25万吨储备粮仓库;栽种油菜25.2万亩,低改油茶4.6万亩;通过几年的努力,全县基本形成良种茶、油茶、中药材等八大脱贫致富产业,平江火焙鱼、“山润”茶油等一批特色品牌在全省乃至全国叫响,加义康养小镇获评市级特色小镇,平江烟茶和平江白术获得国家农产品地理标志认证。二是依托红绿蓝资源,推动旅游全域化。石牛寨、盘石洲、红莲兵寨等16个文旅重点项目有序推进,幕阜山国家森林公园被评为第一批国家森林康养基地,湘鄂赣革命根据地纪念馆、中共平江县委旧址被评为省级爱国主义教育基地,2020年游客接待量1034.97万人次,旅游综合收入99.24亿元,入围中国旅游百强县市。电商交易额60亿元,增长12%,其中农产品销售9亿元,增长28.5%。二是大力推进工业化,骨干企业初成规模。组建招商引资、项目建设、企业服务、融资争资四个工作组,每月一汇报、一排队、一讲评。县本级年初预算安排财源建设资金1亿元,重点支持新型工业、生态旅游、粮食生产、招商引资等重点项目和工作,聚力休闲食品、云母制品、石膏建材、电子信息四大工业主导产业,“十三五”期间平江县引进亿元以上项目84个,利用上级专项债券资金11.2亿元新建工业标准厂房180万平方米,园区创税从1.2亿元增加到3.68亿元,华文食品成为我国“鱼类零食第一股”。三是加强基础设施建设,大力推进城镇化。围绕《政府工作报告》确定的交通、能源、市政等重大项目建设,坚持以地生财和滚动式开发,夯实城镇发展基础,完善城镇功能,提升城镇品位,把小城镇建设成为了财源建设的“聚宝盆”。一批战略性重大项目开工建设,如华电平江电厂、抽水蓄能电站、平益高速平江段、天岳幕阜山、颐华城等相继开工。
  (三)把招商引资作为财源建设的主动力。一是打造平台招商。在县委县政府高位推动下,采取专业招商、乡友招商、上门招商等方式,已初步形成“领导带头、乡镇部门联动、社会参与”的招商网络格局。自2016年以来,全县共引进项目126个,引资总额349.869亿元。引进项目中,休闲食品项目27个,顶墙装饰(石膏建材)项目12个,云母绝缘材料项目11个,电子信息以及装备制造项目43个,文化旅游项目及其他三产服务项目10个;其中亿元项目有63个,5亿元以上项目有11个。二是立足优势招商。充分利用人文、生态、矿产等资源优势,以招商引资为突破,拉动县域经济的发展,进一步拓宽了财源建设主干渠道。全面启动生态大县建设,被国家环保总局确定为全国生态建设示范县,被联合国工业发展组织确定为绿色产业示范区,被国家评为旅游综合示范县。这些,都为全县招商引资提供了良好的基础和条件。三是优化环境招商。县委县政府先后出台的《平江县2019年-2021年重点工业企业联手帮扶实施方案》《关于加快工业发展的决定》,包含了用地优惠、收费优惠、财税支持、金融扶持、人才扶持、上市扶持、物流奖励、固投奖励、创新奖励等方面,成立平江县重点战略项目和重点工业企业联手帮扶工作领导小组,按照“七个一”帮扶方式开展联手帮扶,对全县4个重点战略性项目和26家工业重点税源企业纳入县级领导“一对一”帮扶行动,努力塑造“诚信平江”的形象。同时利用国家重点扶持贫困县的政策优势,对企业从资金、税费等优惠政策方面予以扶持,为缓解个体工商户、小微企业、新型农业经营主体等融资难融资贵的问题,县财政从2013年起累计已安排风险补偿金、担保基金近8000万元。今年1-5月各银行金融机构发放贷款290.5亿元,比去年同期增长18.6%,新上企业将成为拉动财源建设和增加财力的最主要动力,进一步增强了财政发展后劲。



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