党的二十大报告提出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。财会监督，是党和国家监督“十大监督”体系之一，是财政部门的主责。今年来，岳阳市财政局围绕中心、突出重点开展了系列监督检查工作，强力推动财会监督工作落地落效，决不让财经纪律成为“稻草人”。

一、领导重视有高度。坚持从健全党和国家监督体系的高度，认识和把握财会监督的职责定位，将其作为一项重要政治任务、职能工作推进。全市财政系统通过深入学习领会习近平总书记关于财会监督、严肃财经纪律等方面的重要论述和财政部、省财政厅要求，更加认识到了财会监督工作的重要性，明确了工作的方向。市委书记、市长今年就开展财经秩序专项整治行动、严肃财经纪律作出批示。市政府常务副市长在全市财政工作会议上，强调“抓好财政法律法规执行，加强财会监督，对违规违纪问题敢于斗争，彻查清楚，严肃追责，坚决维护财经秩序。”市财政局将财会监督作为2022年全局推进的重点工作任务之一，纳入“财政改革年”的重点改革事项，纳入党组年度重点工作研究计划，制定印发了《2022年财会监督工作方案》《关于开展2022年度财会监督工作的通知》等，明确以整饬财经秩序为重点，以专项检查为抓手，强化对内和对外“两个监督”，重点包括四个方面，即凝聚监督合力、推进制度建设、整饬财经秩序、强化专项监督，17项具体任务，做到了高度重视、高位推进、高效落实。市财政局党组在人员配备、工作调度、经费保障、手段创新、机制建设、成果运用等方面不断加强，支持财会监督工作。

二、监督领域有广度。紧紧围绕经济社会发展大局，强化责任担当，认真依法履职，更好发挥财会监督职能作用。2022年，财政监督检查的对象既有行政事业单位，还有企业、中介机构；既有市直单位，还有县市区。一是开展财经秩序专项整治行动。聚焦贯彻落实减税降费政策、政府过“紧日子”、加强基层“三保”保障、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险、涉农补助资金管理等七个领域，全市共有1281个单位开展了自查自纠，其中市级198个单位，县（区）级以下1083个单位，同时市本级派出2个检查组对4个县市区、8家市直单位进行了复查。二是强化日常财会监督。检查单位8家，包括市住建局、市人防办、市教体局、市公安局、市住房公积金管理中心、市残联、市铁山供水工程事务中心、市投资促进中心，重点关注预算管理、执行财税法规、财务会计制度和内部控制规范情况。通过预算一体化系统，动态监督预算执行情况，发现问题及时纠偏。三是组织有关专项检查。“三公”经费专项检查，涵盖市本级90家一级预算单位（含高校、医院），重点核查单位15家；预决算公开线上专项检查，抽查市直单位30家、县市区单位65家。四是开展重点行业监督。组织全市16家会计师事务所、资产评估机构开展会计信息质量自查。对市粮食购销公司、云溪城投开展会计监督检查，对17家代理记账机构执业情况进行检查。协调推进“互联网+监督”，市本级公开资金20.87亿元。

三是处理处罚有力度。监督检查结果表明，多数行政事业单位、企业的财经纪律、财务管理较为规范，较好地执行了《预算法》《会计法》和会计准则等相关制度。但也发现，仍有部分单位财经纪律意识淡薄，还存在一些违法违规问题，比如财经秩序执行不够规范、预算管理不够到位、落实“过紧日子”要求不严格、财务基础工作不够扎实等。针对检查发现的问题，财政部门依法依规依程序征求了被检查单位意见，出具了财会监督检查报告，下达了处理处罚决定，责令被检查单位调整会计账务、上缴财政资金，并采取罚款、移送有关部门处理等方式严肃追究相关单位和人员责任。今年来，已作出行政处罚决定1个，下达《行政处理决定书》6个、《整改通知书》5个，追缴财政资金151.47万元。同时，提请市政府约谈了一个区级管委会，督促了有关县市区对违规债务问题进行问责，督促了有关区和商务接待部门收缴违规报销酒水资金，向市纪委监委移交了有关违规吃喝问题线索。结合2023年预算编制，对问题涉及单位视情节轻重，扣减单位相关专项预算10%以上。

四是以查促改有深度。坚持通过全面揭示问题，督促整改问题，促进规范管理。财经秩序专项整治行动中，督促相关单位整改问题236个。针对“三公”经费专项检查发现问题，督促相关单位进一步落实过“紧日子”要求，市财政加强预算编制源头管理，硬化预算约束机制，各涉及整改单位完善了有关制度，严格了审批把关。针对市直单位财会监督检查反映的问题，各单位高度重视，强力推进整改，75个问题中已整改或基本整改67个，占比89.3%，特别是结合“三资”运作改革，撤销银行账户27个，回收账户资金2477万元，有关单位完成了对外借款清收，收回资金1631万元。根据处理和整改建议，有关部门建立健全制度16项，举办有关财务业务培训9次。被检查单位通过接受财会监督，提高了自觉守规守纪的意识。普遍认识到：要担好责任，主要负责人是本单位财务管理工作的第一责任人，分管负责人、具体经办人员在财务管理上责任重大。要守住底线，财经纪律是高压线，是底线，必须严格执行，切实做到依法依规依程序，杜绝违法违规的行为。要过紧日子，当前财政收支矛盾突出，并不是有多少预算就可用多少，要厉行节约、开源节流，过紧日子、苦日子，还要讲究资金效益。要做实基础工作，确保各项财政财务收支的真实、合法。