近年来，为加强管理，方便群众，各个部门陆续将惠农服务纳入电脑管理，发行了各类IC卡，由于农民群众金融知识缺乏，面对各类证卡不知如何分辨，经常弄错了。为节约社会资源，方便人民群众，零陵区财政局、卫生局、农村合作医疗办、信用社联社4个单位从2015年6月起，在全区范围内联合发行福祥惠民“四合一”卡。即以原补贴存折为基础绑定一张福祥惠民卡，可做为惠农补贴卡、健康卡、医疗卡、福祥金融IC卡使用。该卡免收银行卡年费，具体功能有：

　　⒈零陵区财政局惠农卡功能。涵盖民政、移民、新农保、粮补、林补、油补等165项财政补贴资金的发放及查询功能。

　　⒉零陵区卫生局健康卡。可登陆卫生系统查询居民健康状况、就诊、报账等信息。

　　⒊零陵区新型农村合作医疗管理办公室医疗卡。可登陆卫生系统查询农户健康状况、就诊、报账等信息，自凭此卡办理新农合补偿，在新农合门诊补偿系统查询能家庭账户余额；在省、市、区、乡各级医疗机构进行住院登记、补偿领取及转账等操作；在各乡镇卫生院、卫生室进行门诊就诊、登记、补偿领取等相关操作。

　　⒋信用社金融IC卡功能。具备银联福祥IC借记卡的一切功能，涵盖活期定期存取款、转账结算、POS消费、网上支付、代收代付、自助银行、网上银行、电话银行、手机银行、电子货币、电子银行、车辆高速通行自动收费ETC绑定、电话费、水电费代缴等功能。

　　为确保新福祥惠民卡发到农户手，新卡的发放工作全部委托信用社联社负责，即由农户本人带身份证到指定信用社网点领取福祥惠民卡。