永州“六力”齐发推进供给侧改革

湖南省财政厅网站 时间: 2016年11月30日 00:00 【字体:
  今年以来,面对工业经济下行压力持续增大的困难和挑战,永州积极推进产业结构调整,强化供给侧改革,切实服务企业,大力培育工业企业财源建设新增长点,努力实现财政收入总量和质量双提升。1-9月,永州市完成规模工业总产值850亿元,同比增长11.8%;工业固定资产投资完成436亿元,比去年同期增长9%,完成工业技改投资166.5亿元,比去年同期下降8%。新增规模企业入统56家,居全省前列。全市财政收入完成106.8亿元,比上年增加16.6亿元,增长18.4%  

  (一)以壮大企业发展为第一发动力,龙头产业有新发展。 

  为进一步做大做强汽车工业,支持企业发展,永州市对长丰猎豹汽车及其配套产业,加大投资,扩大产能,实施转型升级。2016年,永州市委、市政府制定出台《推进供给侧结构性改革促进经济持续健康稳定发展政策措施》,要求从规划建设、项目用地、财政税收、产品销售等方面,对长丰猎豹汽车及其配套产业发展予以全方位支持,推动汽车产业做大做强。明确由市财政筹措资金2亿元,专项用于支持长丰猎豹新产品研发及技术改造;在永州经开区内重新规划2000亩土地建设长丰猎豹汽车配套产业园,市政府在用地、标准厂房、基础设施配套、项目招商等方面予以重点支持。力争2016年,长丰猎豹生产整车8万辆,2017年形成15万辆整车生产能力。同时,积极引导长丰猎豹汽车公司联合各银行金融机构推出汽车消费按揭贷款制度,鼓励消费者购买。 

  今年1-9月,长丰猎豹汽车公司生产整车46762台,销售汽车44326台,入库税收36044万元,较上年增加19758万元,同比增长121.32%在长丰猎豹快速发展的带动下,长丰沙发、长丰空调、长丰塑料等汽车零部件配套企业总产值分别增长176%、162%111%;元创扩能建设年产20万台汽车零部件冲压/焊接生产线项目已基本完成、万马轮毂年产180万支汽车轮毂生产线项目已全部年度投资计划,并已投产汽车制造业的崛起,是永州工业增长的重要推动力。 

  (二)以供给侧改革为第一源动力,产业结构有新变化。 

  紧紧围绕“去库存、去产能、降成本、补短板”稳步推进供给侧改革;永州工业在生产增速换挡同时,努力调整优化产业结构,新兴产业异军突起。先进装备制造产业保持高速增长,同比增长增速达到46.8%,电子信息、生物医药、新能源新材料等产业也保持较好来势,分别增长12.5%7.4%6.9%。新兴产业比重不断提高。先进装备制造1-9月完成产值122亿元,总量超越矿产品加工产业,占规模工业总产值的12%;电子信息产业完成产值99.3亿元,占工业总产值的10%。同时,初步形成了以时代阳光制药、希尔制药、康都制药、恒伟医药为龙头的生物医药产业集群和以达福鑫、新辉开为龙头的电子信息产业集群。 

  永州市本级积极推进26家市属国有企业的改革工作,制定“一企一策”资金筹措方案,多渠道筹措国企改革资金,累计按进度拨付各项改革资金5亿元,专项用于改革企业职工安置费、生活费、前期启动经费,妥善处置“僵尸企业”。同时,会同有关部门出台了落后产能退出奖补政策,争取和拨付淘汰落后产能补助资金1.15亿元,关闭落后小煤矿23家,加大“去产能”力度。 

  (三)以夯实工业园区为第一促进力,园区建设有新进展。 

  全面开展了“基础设施建设年”活动,各工业园区大力推进水、电、路、汽、通讯网络、有线电视和土地平整“七通一平”建设。园区生活配套设施逐步跟进,在就学、就医、住房、交通等方面条件日益改善。1-9月,全市工业园区基础设施建设投资和为企业生活配套的公共服务设施的投入为27.4亿元,同比增长28.5%。按照省里实施创新创业园区“135”工程要求,在去年超额完成目标任务的基础上,各县区工业园区继续狠抓落实,全市创新创业园区“135”工程建设推进顺利。1-9月,全市新增标准厂房建设面积120万平方米,占全年任务的80%。全市新入园企业132家,占全年任务的69.5% 

  (四)以推动信息化为第一牵引力,两化融合有新提升。 

  永州市积极顺应经济发展大势,把培育云计算大数据及信息服务产业作为发展新兴产业的主攻方向,先后引进北斗导航、华为公司、云联星空等公司落户永州。四月份与华为公司签订战略合作协议,短短三个月后,华为公司云计算业务在七月份正式上线运营。为将永州云计算打造成湖南省乃至湘南云计算大数据中心,永州市于8月份与湖南省经信委、华为公司签订三方战略合作协议。云联星空“智慧永州—无线wifi”项目建设战略合作协议已签订,今年底将实现全市中心城区重点场所wifi全覆盖。积极谋划大数据产业规划,收集、整理永州及相关省市大数据产业发展现状、市场需求、地方政府政策支持力度、发展环境等基础数据,制订了《全市信息基础设施管理办法》,为永州市大数据大产业发展奠定了基础。 

  (五)以优化发展环境为第一竞争力,企业服务有新成效。 

  结合“企业服务年”工作经验,大力开展“四定”专项帮扶行动即“定点联系、定期收集、定量分析、定性处理”,共安排45家成员单位与120余家企业结成联系服务对子。1-9月共收集意见建议114条,并及时交办处理。加大精准扶持,对列入全省百户大型骨干企业的长丰猎豹、江华坤昊专门制定精准帮扶方案。永州市委、市政府主要领导多次带队到长丰猎豹进行现场办公,破解企业发展瓶颈,形成了《关于支持长丰猎豹汽车发展会议纪要》,市财政筹措2亿元资金给予支持,并在用地、铁路运输、征地拆迁、环境配套等方面给予资金支持。江华坤昊在市、县两级领导精准扶持下,及时解决企业用工、用电、技术改造及备料所需资金等问题,当前已恢复生产。 

  (六)以支持实体经济发展为第一向心力,金融撬动上新台阶。 

  根据永政发〔2016〕12号文件要求,永州市按照年度目标任务和总存贷比和新增存贷比挂钩的原则,制定全市金融机构支持地方经济发展考核奖励办法,积吸引导各金融机构优化信贷结构,扩大信贷投放;建立《永州市重点信贷支持企业名单》,引导金融机构加大对名单内企业的金融支持,不无故抽贷、压贷、断贷,并执行优惠利率;继续扩大对市中小企业信用担保公司资本金的注入,鼓励各类担保机构开展小微企业小额贷款担保业务,对担保综合费率(含担保、评审、咨询费)在3%以下、10万元以内的,由融资性担保公司所在县区财政给予2%的保费补贴;积极支持企业上市融资。对上市企业的扶持奖励,按市政府《关于鼓励支持企业进入“新三板”和其他场外市场挂牌及上市的若干意见》(永政发〔20168号)执行。目前,永州共有10家企业与券商等中介签订了上市合作协议,正式启动了上市相关工作。其中,奔腾彩印已完成股改,皓志科技创业板上市,股改已完成,正处于辅导期;时代阳光药业主板上市,天龙米业中小板上市。 


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