积极应对危机 维护区域金融稳定
——财政部副部长李勇就东盟＋中日韩（10＋3）区域外汇储备库扩容接受本报记者采访

    日前召开的东盟＋中日韩（10＋3）特别财长会议集中讨论了区域宏观经济形势、各国应对危机的政策措施以及东亚财金合作等重要议题。财政部部长谢旭人率中国代表团参加了会议。会上，10＋3财长们强调，要积极采取措施应对当前的危机和挑战，维护区域经济金融稳定。且将区域外汇储备基金规模从原定的800亿美元一次性扩容50%，并有望于今年5月前敲定有关运作细节。为此，财政部副部长李勇近日就相关问题接受了本报记者的采访。
    记者：请您简要介绍一下此次10+3特别财长会的主要内容和意义？
    李勇：本次10+3特别财长会是在国际金融危机形势恶化，对本地区经济体经济发展已产生严重影响的背景下召开的一次特别会议。10+3财长们就当前形势下各国采取的应对危机的宏观经济政策交换了看法，就进一步深化区域财金合作达成了广泛共识。
    会上，谢旭人部长介绍了中国宏观经济形势和中国政府为应对危机而采取的主要措施。针对当前区域经济面临的挑战，中方呼吁各方采取有力政策措施，加强协调与合作，共同反对贸易保护主义，为维护区域经济金融稳定，继续保持东亚地区经济持续增长做出努力。
    会议发表了《亚洲经济金融稳定行动计划》。在这份行动计划中，各方承诺要加快清迈倡议多边化进程，将筹建中的区域外汇储备库总规模由原定的800亿美元增加到1200亿美元，并努力在2009年5月10+3财长会前就储备库主要要素达成一致，以增强本地区危机自救能力。此外，各方还同意强化现有的双边货币互换机制；建立独立区域经济监测机构，加强区域经济监测能力；呼吁就亚洲开发银行第五次普遍增资尽快达成共识。这次会议取得的成果再次体现了10+3各方并肩携手，共同应对国际金融危机的决心和信心，对提振市场信心、维护地区金融稳定、促进地区经济增长具有积极的意义。
    记者：能否具体谈谈区域外汇储备库对维护本地区经济金融稳定能发挥哪些作用？
    李勇：区域外汇储备库是清迈倡议多边化的一种具体形式，是各方承诺从各自外汇储备中拿出一部分资金，平时由各国自行管理，在发生金融危机时以贷款方式帮助成员解决流动性困难问题。
    储备库的作用首先在于维护市场信心。它体现了东亚国家共同应对金融危机的决心，向市场传达了积极信息，对于投机资金也是无形的威慑。其次，在成员国陷入危机时，储备库的资金可以作为IMF等国际组织援助的重要补充，对成员国提供流动资金支持。再次，为保证储备库的顺利运转，10＋3成员国还将建立有效的区域经济监测机制，这对于防范危机也将发挥积极作用。
    此外，储备库还为10＋3成员国提供了一个沟通与交流的平台，这有助于将东亚财金合作逐步推向深入。
    记者：东亚地区建立区域外汇储备库对推动国际金融体系改革有哪些积极影响？
    李勇：10年前的亚洲金融危机和当前的国际金融危机都充分暴露了国际货币基金组织（IMF）事前预警不足、事后救援不力的弊端。当前，在G20峰会机制下，国际社会正在研究如何改革国际金融体系，以适应新形势的需要，防范金融危机的再次发生。筹建区域外汇储备库、深化区域财金合作是改革现有国际金融体系的一项重要内容。
    首先，储备库可以更好地利用东亚国家充裕的外汇储备，维护本地区的经济金融稳定，弥补现有国际多边救援资金的不足。其次，为保证储备库运转而建立的区域经济监测机制将能更有针对性地对区域经济金融情况进行跟踪和监测，是对国际金融预警机制的有益补充。我们相信，以区域外汇储备库为代表的多种形式的区域财金合作将成为未来合理的国际金融体系的一个重要组成部分。
    记者：请谈一下东亚财金合作未来的发展方向是什么？
    李勇：东亚财金合作总的发展趋势是由浅入深，由松散到紧密，随着区域经济一体化进程而逐步深化。
    以区域资金救助机制的演变进程为例来讲，亚洲金融危机催生了以“清迈倡议”下双边货币互换协议为基础的区域资金救助机制。为克服双边货币互换协议松散、不易形成合力的不足，10＋3各方决定推动清迈倡议多边化进程，将双边货币互换改造为有实际资金支持、基于集体决策的区域外汇储备库。随着各成员国经济实力和合作意愿的不断增强，未来储备库的规模将逐步扩大，合作形式更为紧密，在维护区域经济金融稳定中将发挥更重要的作用。
    下一阶段，东亚各国还将共同努力，加强区域经济监测能力，提高本地区经济、金融监管水平。此外，为更好地利用本地区的资金为本地区的经济发展服务，东亚一些国家还提出了一些新的合作倡议，如10＋3备用基金、10＋3基础设施基金等，也都值得进一步研究。未来东亚国家将开展形式多样的财金合作，以更好地维护区域经济金融稳定，推动区域经济发展。
    记者：作为本区域最重要的成员，中国在区域资金救助机制合作中将发挥哪些作用？
    李勇：中国政府是东亚财金合作的坚定推动者和支持者。面对这场百年一遇的金融危机，我们积极采取各种措施扩大内需，努力维持自身经济平稳较快增长。中国的发展和稳定本身就是对区域和世界经济金融稳定的最大贡献。另一方面，中国通过积极参与多边财金合作机制，与东亚国家密切合作，携手应对金融危机。
    在10＋3合作机制下，中国政府支持加快推进储备库筹建进程，以加强本区域危机救助能力，增强国际投资者对本地区的信心。目前各方正抓紧就储备库的有关要素（包括出资额度、投票机制、监测机制等）进行讨论。中方正积极参与和推动有关磋商，并愿意对储备库做出力所能及的贡献。
    在储备库正式建立并充分发挥作用之前，我们还将充分利用双边货币互换机制，为本地区国家提供资金支持，维护区域金融稳定。