贴心的补贴

 
　　7月14日，财政部经济建设司副司长曾晓安在“2009中国家电下乡高峰论坛”上透露，财政部正在着手完善家电下乡政策，现在实行的下乡产品最高限价政策将被取消，取而代之的将是最高补贴标准。届时，农村消费者无论购买什么价位的家电产品，都将能获得国家13％的财政补贴，从而使其选择的余地进一步加大。
　　这一消息无疑让许多人欢欣鼓舞。无论是打算购买更高端产品的农民，还是极力想要推广高价位产品的企业，都会从中受益。
　　财政补贴政策的不断推出和不断改进，其积极效果有目共睹。
　　“数不过来”的财政补贴
　　“近年出台的财政补贴项目太多了，数都数不过来！”中国社会科学院财贸所研究员杨志勇在接受《中国会计报》记者采访时这样形容。
　　的确，据记者粗略统计，在“三农”方面，有家电下乡财政补贴，汽车、摩托车下乡补贴，农机购置补贴，农产品良种补贴，渔用成品油补贴；在节能减排方面，有小排量乘用车购置税补贴、对新能源和节能产品厂家的补贴，另外，地方发电企业、瓦斯开采企业、公交系统、企业环保投入等企业和项目也可获财政补贴；更不用说对于大型油企的数十亿元的政策性补贴……如此等等，不一而足。
　　特别是全球性金融危机发生以来，新能源产业得到了更加强有力的支持。财政部副部长张少春曾表示，财政支持新能源发展是落实积极财政政策的重要内容。据了解，今年全国财政仅对于可再生能源的预算安排就达到了100亿元左右，比去年高出60亿元左右。
　　而惠及“三农”的政策，更是让广大农村居民得到实实在在的好处，同时也拉动了相关行业的发展。
　　中央财经大学教师石刚告诉记者，目前国家在“三农”方面的补贴主要集中在4个方面：粮食直补、良种补贴、综合补贴（例如生产资料涨价的补贴）、大型农机具补贴。针对此4项补贴，国家每年的补贴金额都超过千亿元。
　　近一段时期，中机南方机械股份有限公司就清晰地感受到了财政补贴的好处。其销售部人士对记者坦言，国家对农机具的补贴力度非常大，一般为30%到50%，而对一些特殊的机具，比如插秧机，补贴比例甚至达到70%。农民自己不需要拿很多钱，就可以购买到合适的产品。
　　“这么大的补贴力度，不论是对于农机具的推广来说，还是对我们厂家的销售来说，拉动作用都非常大。受惠于这种政策刺激，企业的产销量都会增加，利润也会相应增加，这样既有利于企业提高在研发上的投入，也有利于提高产品品质和自身竞争力。”
　　上述中机销售人士还介绍说，这一政策拉动的还不仅仅是他们整个行业。“据我了解，今年国家在农机具上的补贴总体大约是130个亿，现在已经投入了100个亿，对农机具总体销售量的提升作用是空前的，下半年后续的30个亿也会持续跟进，我们期待效果的进一步显现。”
　　不过，每一项补贴都是有限额的，一旦补贴指标分配完毕，平常的需求或许就可能被压抑下来。上述中机销售人士打了个比方：“比如农机部门有100万元补贴资金，分配到各种农机具上，假设在拖拉机上分配了20万元，农民在购买农机具时，要先报当地农机主管部门，农机部门按照先后顺序或者抽签的方式把这20万元的指标分给农民，分完之后再购买拖拉机，就没有补贴了，没有补贴农民就不会再买了，因为价格差距太大了。比如某一地区的需求是80台，指标只有60台，那么剩下的20台也不会有人买了。”
　　不断改进，补贴政策很“贴心”
　　目前，国家在财政补贴方面不仅仅是种类多、力度大，补贴政策还在随着市场的反应而不断变化着。即财政补贴有着政策性、灵活性和时效性的特点，财政部会根据经济发展的情况和政策需要，及时修正和调整财政补贴政策。
　　除了家电下乡最高限价政策被取消之外，在“汽车下乡”这一领域也早已有了令人欣喜的改变。江淮汽车轻型卡车营销部的刘科才先生告诉记者，之前按照国家的政策，只有报废车辆才可以拿到补贴，效果不太明显。而现在，国家采取了“直补”的办法，只要农民购买汽车下乡目录中的产品，就可以获得车款10%的补贴（最高不超过5000元），这样的效果就很明显了。
　　“农民来买轻卡，多数是用来跑运输，提高自己的收入。这个政策在扩大内需的同时，也让我们这样的行业得到了实惠。目前来看，政策效果已经开始显现，在河南、江苏、江西的一些地区，对市场都有了一些拉动。不过总体上的销售量还不算很好，这可能与政策刚刚开始推行，以及农村市场的特性有关。再有，如果补贴的拨款速度比较慢，也可能会影响效果。”刘科才还介绍说，目前江淮汽车正在全面铺开农村网络，使网络渠道“下沉”，更加方便广大农村消费者购买，同时还在下功夫做品牌推广，相信品牌的影响力也正在慢慢建立起来。“但这样软性的东西不是很快就能看出来的，还需要时间。”
　　“如果能够把范围扩大到不限户口，那就好了，因为消费能力强的还是城镇中的居民。”刘科才笑言。
　　当然，财政补贴并不是万金油，不能包治百病。
　　“财政补贴直接促进了相关企业销售额的增加，但从根本上说，企业的发展必须靠企业自身，政府的相关政策只能起到一定的推动作用。”杨志勇表示，“就拿家电下乡来说，补贴短期内可以促进家电销售，但从长期来看，家电消费市场一旦饱和，就没有空间了。”
　　对于今后的政策方向，杨志勇认为，在金融危机出现的时候，政府会采取一些非常的措施帮助企业。一旦经济恢复正常，政府的鼓励政策将会更多地集中在与经济结构调整、产业政策目标实现、节能减排、可持续发展等相关的行业上。企业只要从事与这些目标相关的业务，就可能得到政府的帮助。