宁乡县完善机制落实2016年一事一议财政奖补工作
一是抓好计划项目入库。每年年底由乡镇申请计划项目入库,下年项目选定原则上在入库项目中选取。该县“一事一议”财政奖补政策遵循群众普遍受益的原则,革命老区和贫困地区进行适当倾斜,把群众需求迫切、反映强烈的村级公益事业项目,通过审核的优先纳入项目库。
二是将街道办事处退出奖补范围。为打好“精准扶贫”攻坚战,加大贫困地区“一事一议”财政奖补支持力度,有效防止财政奖补资金平均化,该县将区域经济发展快、经济实力强、村级公益事业建设较为完备、且村级集体经济自我保障能力较强的玉潭、白马桥、城郊、历经铺四个街道办事处,退出“一事一议”财政奖补政策范围。
三是村级“一事一议”财政奖补项目不与其他支农项目重复安排。为扩大财政支农资金覆盖面和受益面,解决以往人脉资源多的村就项目多这种不公平现象,该县2016年对其他支农资金覆盖的项目村原则上不再安排村级“一事一议”财政奖补项目,确保财政支农资金的分配公平,真正将中央对农民群众的关怀落到实处。
四是尝试打捆招标实施“一事一议”财政奖补项目。2016年,宁乡县将尝试选择1-2个乡镇,以乡(镇)为单位集中打捆对村级“一事一议”项目集中招标。集中招标阳光操作,既公开透明,又预防腐败。还可以有效确保工程质量,杜绝虚假工程。
五是对奖补项目开展绩效评价,提高奖补资金使用效益和效率。建立健全村级“一事一议”财政奖补资金全过程绩效管理机制,科学量化共性和个性指标,统一全县的考评标准。评价结果为优的乡镇,在下一年度项目安排与奖补资金额度上进行适当倾斜,差的则减少项目个数与奖补标准。