长沙财政:多点着力 积极支持生态环境治理工作
为深入贯彻习近平生态文明思想和绿色发展理念,不断推进生态文明建设,长沙财政立足自身职能职责,多点着力、突出重点,从资金保障、制度建设、政策引导等方面主动配合抓好全市环境保护工作,坚决支持打赢环保治理攻坚战。
一、加大生态环保财政投入,优先保障环保支出。2015年以来,长沙财政环保投入逐年递增,2015-2017年全市生态环保投入分别为19.87亿元、39.29亿元、47.76亿元,环保投入占财政总收入比例分别为1.78%、3.19%、3.4%。2018年市本级财政预算安排11.38亿元,重点用于大气、土壤、噪声污染防治,促进生态环境改善。
二、加强涉环资金监督管理,确保规范高效使用。为加强环境保护专项资金管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,市财政在原有环保专项资金管理办法的基础上修订完善出台《长沙市环境保护专项资金管理办法》、《长沙市老旧小区居民家庭餐厨油烟净化治理专项资金管理办法》等,初步形成了“1+X”的环保资金监管体系,切实提高各类环保专项资金的监管效力。
三、积极开展两型产品认定,推进绿色采购。近年来,市财政牵头两型产品认定工作,负责发布长沙市两型产品政府采购目录和落实两型产品政府采购政策。以“科学引导、积极扶持、依法管理、保护权益”为原则,出台《长沙市2015年度政府集中采购目录及政府采购限额标准》、《长沙市政府采购两型产品认定办法》,并发布长沙市两型产品政府采购目录,明确政府采购应执行国家节能环保政策,鼓励采购自主创新产品,促进中小企业发展,支持两型社会建设,确保政府采购各项政策功能的落实。综合运用首购、评审加分及价格扣除等优惠措施,对照两型产品目录加大优化采购两型产品力度。目前已形成常年接受两型产品申报、每年认定2批的工作机制。2018年上半年已经将符合两型社会及国民经济发展要求的新技术、新产品纳入“两型产品”认定范畴,以两型产品形式获得政府采购政策支持。
四、建立垃圾处置奖补机制,发挥财政资金引导作用。为保障垃圾收集处置体系长效运行,长沙市农村固体垃圾无害化收集处置体系运行补助资金标准在2016年由1.2万元/村·年提高到1.5万元/村·年。2016年以来市财政安排全市93个镇(街道)的886个行政村(社区)农村固体垃圾无害化收集处置体系运行补助资金5400万元。此外,从2018年起,市财政按照一定标准安排老旧小区居民家庭餐厨油烟净化治理专项补贴资金2285万元。
五、不断加强部门协调联动,配合完成环保各项工作。市财政积极配合完成环保重点领域专项整治、提升环保监管能力、强化环境保护法制保障等一系列工作。开展市级环保投资项目储备库建设,参与制定黄标车提前淘汰财政补贴实施办法、境内河流流域生态补偿(水质水量奖罚)办法、城市林业生态圈重点保护区域生态公益林管理与补偿办法等。积极参与“清霾”、“碧水”、“静音”、“净土”四大行动和“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”等各类专项行动,力争保护好长沙的青山绿地、碧水蓝天,建设好“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙。