面对严峻复杂的疫情与经济形势，长沙财政坚持把优化政府采购营商环境、助力中小企业纾困解难作为保市场主体、促进经济恢复的关键抓手，政策措施应出尽出、能出尽出、快速落实，持续加大支持中小企业力度，引导中小企业更深程度参与政府采购市场，进一步提振市场信心，加快全市经济向好发展。

以政策“及时雨”润泽中小企业发展活力

高效落实上级决策部署，仅用15天就依据财政部及省财政厅出台政策，结合长沙市实际情况，发布了《关于政府采购促进中小企业发展若干措施的通知》，出台了提高中小企业份额，降低参与政府采购门槛和交易成本，开展各项保证金清查与督办支付合同款项等一系列措施。率先全省做到采购范本文件的修订，以最快速度落实政府采购最新支持中小企业政策，最大限度释放政策红利，最大诚意助企纾困解难，最强力度提升质效，较财政部要求的落实期限提前近一个月。

以精准“帮扶力”托举中小企业成长动力

为中小企业留出更大块的“专享蛋糕”，对预算200万元以下的货物和服务政府采购项目，400万元以下的政府采购工程项目适宜由中小企业提供的，要求专门面向中小企业采购；上述标准以上的项目（包括适用招标投标法的政府工程）适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额由30%提高至40%，其中预留给小微企业比例不低于60%，推动中小企业合同规模进一步扩大。持续加大评审优惠幅度，非预留份额的政府采购项目或者采购包，对小微企业价格扣除幅度由6%-10%提高至10%-20%。建立合同预付款制度，预付款支付比例原则上不低于合同金额的30%，对中小微企业的合同预付款比例可达50%以上。

以投标“低门槛”减少中小企业竞争阻力

推行资格材料承诺制，进一步降低政府采购市场准入门槛。供应商按要求提供资格承诺函的，在参与政府采购活动时无需提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。全面取消收取投标保证金及履约保证金，免收采购文件费用，由采购人支付评审专家费用及代理服务费，降低企业参与政府采购交易成本。

以融资“金桥梁”提供中小企业履约助力

努力创新支持手段，主动做好服务，助力小微企业顺利“闯关”。搭建“银政企”桥梁，大力推行政府采购合同线上融资，引金融活水精准滴灌，有效缓解企业融资难题。中小企业无需任何抵押，凭中标（成交）的政府采购合同即可从银行获取低于市场利率的贷款，最快“30分钟”即可完成放款。政府采购合同线上融资自开展以来，入驻银行7家，上线金融产品8款，累计向企业授信共684笔，发放融资贷款额度达11亿元。

以监管“全覆盖”营造公平优质营商环境

积极响应深化政府采购制度改革要求和优化营商环境政策，政府采购监管施行“宽进严管”，织密扎紧制度“笼子”，围绕采购人、采购代理机构、评审专家和供应商制定管理办法，引导参与政府采购活动的各方主体依法履约、依规互动，打造“四位一体”的监管体系，推动采购行为持续规范。