近年来，长沙市财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，以打造“全国一流财评中心”为目标，创新担当、砥砺奋进。2022年全市完成政府投资项目评审10270个，直接节约财政资金178.9亿元，充分发挥了“守门员”角色，极大地保障了财政资金发挥最大效能。

聚焦主责主业，不断提升评审质效

紧密结合“六稳”“六保”任务要求和工作实际，充分发挥主观能动性，创新评审技术手段，坚持把提高项目评审质效，作为优化营商环境的重要抓手，以攻坚克难的工作作风促改革促发展。

始终筑牢评审质量生命线。牢固树立“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，开展“唯实大讨论”，充分发挥专业技术小组优势，评审难题统一归口研究，累计发布177期会议备忘、13份统一口径、12期评审参考，解决105个技术难题。根据2022年长沙市审计局专项审计检查的报告反馈，“总体项目评审质量可靠、风险可控”，审计抽查57个项目，审定金额平均误差仅为0.05%，远低于3%的行业标准。

准确把握评审时效指南针。施行项目预审制，建立对口联系服务机制，及时解决评审流程不了解、评审标准有异议、评审过程有争议等问题。开发微信小程序，解决异地办公难题。线上推送评审报告，建设单位可自行下载打印，兑现“准时为惯例、超时为特例”的承诺。2022年中心单个项目平均评审时间同比缩减20.5天，为持续优化营商环境积极助力。

全面保障项目建设大底盘。制定重大项目建设对接服务工作方案，关键时候能顶得上去、干得下来。遇到急难繁重任务，开展“点对点”指导，能第一时间组织专家到位、第一时间提出专业意见、第一时间出具评审结论，按时保质完成了长沙地铁、国际会展中心、仲景方舱医院等省市重大项目评审任务，确保项目建设顺利推进实施。

组织打好项目清零攻坚战。制定专项方案，成立工作专班，明确时间节点，倒排工作任务，分阶段完成历史积压项目清理工作。前期圆满清理了2013年以来进窗项目372个，涉及项目总金额313.3亿元（不含退窗项目）。在此基础上，2022年10月底，又实现上一年度全部100个项目清零目标，涉及金额120多亿元（含退窗项目），帮助企业搭上资金回笼“快班车”。

立足长效长远，持续完善制度建设

主动适应形势发展需要，在建立健全财政评审制度标准体系上不断发力，持续提升评审的科学性、专业性和权威性，2022年累计修订完善31项制度文件，财政评审标准制度体系不断完善。

修订《长沙市本级财政评审管理办法》。从制度层面加强顶层设计，进一步规范了部门预算、财政专项等工作职能，明确了评审范围、评审内容、评审依据及法律责任，夯实了财政评审部门、建设单位等参评各方的主体责任，为充分发挥财政评审技术支撑作用，加强财政支出管理，规范财政评审行为，提供了纲领性的参考依据。

发布《项目评审（工程类）操作规程》。立足项目评审全过程各环节，从资料审核、进窗登记、任务分配等十个方面进行了详细规范，将现有评审制度和未形成制度的日常做法全面融入到《规程》中，真正做到各个流程均有据可依、有理可循，操作性和实用性大大增强，提升了财政评审管理系统化、标准化、规范化水平。

建立健全费用类项目评审指南体系。在出台了科研、物业、信息化、会展及工程建设其他费等费用类项目评审指南的基础上，根据建设（服务）单位和评审工作现实需要，陆续出台了《展览、会议项目评审指南（试行）》《长沙内五区园林绿化维护经费评审指南》《环境卫生维护评审指南》等，目前总量已达12部，通过专家论证总体水平走在国内市级同行前列。

不断完善财政评审内控管理机制。制定《评审项目送审、退窗及评审报告领发管理办法》《长沙市财政评审中心关于工程类计价问题的意见》。完成房屋建筑等工程类常用计价清单模板编制工作，对于规范工程招标控制价及预算编制，具有里程碑意义。全面梳理近年出台的60余个制度性（含计价）文件，已形成较为完备的财评工作内控制度体系。

强化站位定位，用心用情做好服务

积极发挥财政评审职能作用，始终坚持惠民利民工作导向，大力开展“我为群众办实事”实践活动，持续加大服务力度、提升服务准度、拓展服务深度，受到服务对象的一致好评。

常态化组织财政评审服务活动。开展“财政评审服务月”活动，组织“下沉式”财政评审服务活动16场次，帮助解决1700余个评审难题。根据调查摸底情况和项目建设需要，主动到市直相关单位、市级平台公司、各区县（市）财政局、目录内造价咨询机构，不定期开展走访调研服务活动。

长效化推进未进窗结算项目评审。面向市本级建设（服务）单位、平台公司、区棚改投资公司等相关单位，统计梳理项目竣工验收合格一年以上，属于财政评审范围的工程类结算项目共509个，项目总金额347亿元，制定《对接联系建设单位人员安排表》，安排专人对接，加强服务指导，以优化工程建设领域营商环境为导向，共同推进项目进窗评审。

经常性进行区县业务对口指导。定期组织召开全市财政评审系统工作会议，邀请各区县（市）、园区财评机构主要负责人，分享经验做法、相互学习交流，做到心里有数、手中有招、工作有效。制定三年规划，组织各区县（市）财评机构业务骨干跟班学习，推动财评干部在实践中提升综合能力，解决实际问题，推进全市财评工作整体一盘棋。

针对性开展参评各方技能培训。结合当下财政评审热点、难点、堵点问题，组织全市建设（服务）单位、目录内造价咨询机构等339家单位，超4000人次进行交底培训，详细解读制度文件，认真解答评审疑惑，提高相关从业人员专业水平能力和综合业务素养，为我市项目建设有序推进积蓄发展动能。

抢抓机遇机会，引领财评行业发展

主动应对财政评审行业发展变革的新要求，深入查找财政评审工作在信息化建设方面存在的技术差距，充分挖掘现有项目基础数据潜力，确保财政评审整体建设走在前列。

加速升级财政评审信息系统。瞄准管理系统化、系统一体化、评审智能化的建设目标，全面升级财政评审管理信息系统，打造全新的长沙市财政评审云平台，目前项目评审、驾驶舱、财评学院、智慧评审、材价查询、投资估算等六大板块已正式上线运行，评审报告可自行下载打印，真正做到了“信息多跑步、群众少跑腿”。

牵头建设工程造价大数据平台。加强工程造价数据库建设，采取“分布建设、综合集成”的方式，现已建立轨道交通和市政道路两大工程领域指数指标体系，实现项目对比、清单对比、定额对比、材料价对比等多项查询比对功能，能有效提升项目评审的质量，相关技术成果应用前景广泛。

同步实现材料价格库智能应用。按照“扩容提质、编码智能”的总体要求，历时4个月，形成了包含约7000项材料的《2022年度长沙市财政评审中心材料价格手册》，从预算编制源头推广使用。同时在评审信息系统开放端口，方便相关材料价格查询，最大限度实现项目评审智能化，有效提升项目评审的准确性。

陆续上线财政评审管理新技术。主动应对新冠疫情影响，找准当前系统短板和未来功能需求，努力实现线上预约和不见面智能对审，强化项目评审痕迹化管理，极大方便了项目评审相关各方的工作。同时，着力加强评审政策文件库建设，开发咨询机构和评审员绩效考评模块，为科学评审提供有力的技术支持。

融合党务业务，开创工作崭新局面

深入开展“党建聚合力”工程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持党建与业务同部署、同考核、同落实，实现党建与业务双融合、双促进、双提升。

党建引领打造特色财评支部。打造“党建先锋唯实服务”财政评审特色党建品牌，以“书香引领、服务引领、质效引领、清风引领”四大行动，引导党员争做“学习、为民、唯实、廉政”四大先锋，18篇学术论文先后在多个国家级专业期刊发表，5篇项目评审典型案例被省厅推荐刊发。

文明先行创建示范窗口单位。常态化开展社区结对共建活动，积极帮助社区群众解决家门口的“急、难、愁、盼”问题，提升社区管理品质。倡导贴心微笑服务，组织评选“服务标兵”、“评审标兵”，不断浓厚服务氛围、增强服务意识、提高服务水平，打造“长沙市文明窗口示范单位”。

刀刃向内开展满意度调查。时刻保持警醒，面向单位内部、建设（服务）单位、施工单位、目录内造价咨询机构等，采用线上的形式，开展2022年度财政评审工作满意度问卷调查，收到调查反馈567份，根据统计结果显示，相关被调查对象对评审工作满意度达97.2%。

正风肃纪全面防范廉政风险。制定《财政评审“十严禁”工作纪律》，签订廉洁承诺书，邀请专家以案说纪、以案析理，进行廉政警示教育，建设清廉文化走廊，深入开展廉洁家访活动，实现廉政教育向干部家庭、家属延伸和浸润，全年无任何投诉举报事件发生。

今年是党的二十大开局之年，站在新起点、面对新机遇，长沙财政将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“绩效管理提升年”行动为契机，以打造“全国一流财评中心”为目标，不断提升财政评审工作质效，持续提供优质高效评审服务，切实有效防范各类廉政风险，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施“强省会”战略，不断贡献新的财政力量。